40万欠发达地区公办教师 每月人均可领500元补贴
2013-01-29 来源：新快报
代表指山区老师工资太低留不住人，“财爷”现场透露好消息：
拟分类发放，越偏远的补贴越高
■新快报记者郑锐 牟晓翼 冯艳丹 陈杨
财政能否给山区教师多点补贴？计划报告能否定调“加快发展”？昨天上午，省人大常委会副主任陈继兴率计划预算委员会成员，共同商讨对计划和预算报告的修改建议。省发改委主任李春洪、财政厅厅长曾志权现场“接招”。
十余名计划预算委员会成员均为本届人代会的专业代表，既有省直部门负责人，也有会计师事务所技术主管等。
根据大会日程，今天上、下午，计划预算委员会还将各安排一场专门会议，再度对两份报告进行打磨。汇总后的结果将呈报大会主席团，决定是否修改，再由全体代表在31日下午表决通过。
问1
拿什么留住山区教师？
答：省长交代过，正制定补贴发放办法
由于来自教育界的省人大代表邱文荣有机会多次赴欠发达地区调研教学情况。他发现公办教师工资非常低，大家要么想方设法调到富裕城市，要么不得不兼职谋生。“这样下去，必定会影响义务教育质量！”他说。
“能不能纳入省里的公共服务均等化项目，给他们一些补助？”邱文荣问对面的曾志权。他给“财爷”算了笔账，以50万人规模、每人年薪5万元计算，省财政一年需要支出250亿。与今年全省财政总支出比，仅相当于其3.3%。
“山区孩子也有受教育的权利，但是留不住师资，”邱文荣呼吁，“省里评选最美山村教师，说明他们还只是少数。如果成为多数人的习惯，就无所谓最美不最美了。”
“省长已亲自作了交代，我们正在研究。”曾志权接过邱文荣的话。据他所获数据，欠发达地区义务教育公办教师约有40万名，目前正按人均每月500元制定补贴发放办法。
曾志权解释，这笔支出今年大约为24亿元，省级财政负责13亿元，已列入预算，余下由地方筹措。为了鼓励教师到偏远地区执教，补贴将分类发放。“比如离县城10-25公里，会乘以一定系数，25公里以上系数更高，金额也更高。”
“我认为这确实紧迫，很有必要，我们正在加紧制定办法。以后可能再增加，但要逐步来。”曾志权承诺。
问2
广佛江珠轻轨二期怎么不见了？
答：中山希望增加中山站，正在协调
“今年的计划报告很清晰，但是我翻遍报告和计划草案，广佛江珠轻轨二期怎么不见了？”江门市社会保险基金管理局局长俞雪花已是连续第三届担任省人大代表，是有名的计划和预算审查“高手”，且特别关心江门发展。“今年有这个项目，但选位还没有最后敲定。”李春洪马上回应。
李春洪解释，目前的主要问题是协调中山市意见。由于轻轨途经中山，该市希望线路能“往里移一点”，增加个中山站。“但这个设想不是特别科学，现在正在协商。”
问3
经济工作可否定调“加快发展”？
答：马上修改，计划报告将加入“紧迫感”
“我建议把经济工作总基调定为‘加快发展’，营造更强烈的紧迫感。同时把握好加快发展和转型升级的关系。”省人大代表、省农业厅副厅长陈家记提出。
“广东的经济大省地位若是不保，不仅仅是经济问题，更是政治问题，”陈家记显得颇为忧虑，“工作了那么多年，都是快退休的人了。如果经济大省的地位保不住，感情上都过不去！”
这一想法得到现场部分代表的赞同。陈继兴和省水利厅厅长黄柏青均表示，发改委起草的计划报告理应更加积极。
陈家记还认为，目前广东加快发展的最大矛盾，在于区域发展不平衡，珠三角地区和粤东西北地区间差距较大。因此他建议根据粤东西北的不同情况，加强分类指导，在产业布局和规划方面不能千城一面。
“说得有道理，马上修改！”李春洪现场表态，将在报告内文加入“领先发展”、“加强紧迫感”类语句，并将强调“以有力措施确保目标实现，同时创造条件发展得更快一点。”
■现场
代表批预算报告太抽象看不明白
“预算报告不能太抽象，比如国有资本经营预算，就几个数字，有也等于没有！”金融专业出身的省人大代表温镇西讲话很直接。
当然，温镇西也赞同，财政厅方面确实做了很大努力，比如增加辅助材料，派专人值守接受咨询等。“我是新代表，这些材料全部看完了，我能感受到财政厅在细化报告方面的强烈意识，但是还是有些看不懂。”
温镇西认为，看不懂的症结在于描述仍失于抽象。“应该说明钱是怎么来的？最终用到哪儿去了？为什么要这么用？而不是抽象地说‘转移支付’等概念。”
尤其是备受关注的民生资金，他认为去向应该说明得更明确，不光列举数据，还要注重使用效益和方式。
对于今年新增的国有资本经营预算，温镇西直言“有也等于没有”：“国企涉及资金量很庞大，但我看到的就几个收支数目。经营情况怎么样？收益如何？这些都应该讲清楚。”
2013-01-29 来源：新快报
代表指山区老师工资太低留不住人，“财爷”现场透露好消息：
拟分类发放，越偏远的补贴越高
■新快报记者郑锐 牟晓翼 冯艳丹 陈杨
财政能否给山区教师多点补贴？计划报告能否定调“加快发展”？昨天上午，省人大常委会副主任陈继兴率计划预算委员会成员，共同商讨对计划和预算报告的修改建议。省发改委主任李春洪、财政厅厅长曾志权现场“接招”。
十余名计划预算委员会成员均为本届人代会的专业代表，既有省直部门负责人，也有会计师事务所技术主管等。
根据大会日程，今天上、下午，计划预算委员会还将各安排一场专门会议，再度对两份报告进行打磨。汇总后的结果将呈报大会主席团，决定是否修改，再由全体代表在31日下午表决通过。
问1
拿什么留住山区教师？
答：省长交代过，正制定补贴发放办法
由于来自教育界的省人大代表邱文荣有机会多次赴欠发达地区调研教学情况。他发现公办教师工资非常低，大家要么想方设法调到富裕城市，要么不得不兼职谋生。“这样下去，必定会影响义务教育质量！”他说。
“能不能纳入省里的公共服务均等化项目，给他们一些补助？”邱文荣问对面的曾志权。他给“财爷”算了笔账，以50万人规模、每人年薪5万元计算，省财政一年需要支出250亿。与今年全省财政总支出比，仅相当于其3.3%。
“山区孩子也有受教育的权利，但是留不住师资，”邱文荣呼吁，“省里评选最美山村教师，说明他们还只是少数。如果成为多数人的习惯，就无所谓最美不最美了。”
“省长已亲自作了交代，我们正在研究。”曾志权接过邱文荣的话。据他所获数据，欠发达地区义务教育公办教师约有40万名，目前正按人均每月500元制定补贴发放办法。
曾志权解释，这笔支出今年大约为24亿元，省级财政负责13亿元，已列入预算，余下由地方筹措。为了鼓励教师到偏远地区执教，补贴将分类发放。“比如离县城10-25公里，会乘以一定系数，25公里以上系数更高，金额也更高。”
“我认为这确实紧迫，很有必要，我们正在加紧制定办法。以后可能再增加，但要逐步来。”曾志权承诺。
问2
广佛江珠轻轨二期怎么不见了？
答：中山希望增加中山站，正在协调
“今年的计划报告很清晰，但是我翻遍报告和计划草案，广佛江珠轻轨二期怎么不见了？”江门市社会保险基金管理局局长俞雪花已是连续第三届担任省人大代表，是有名的计划和预算审查“高手”，且特别关心江门发展。“今年有这个项目，但选位还没有最后敲定。”李春洪马上回应。
李春洪解释，目前的主要问题是协调中山市意见。由于轻轨途经中山，该市希望线路能“往里移一点”，增加个中山站。“但这个设想不是特别科学，现在正在协商。”
问3
经济工作可否定调“加快发展”？
答：马上修改，计划报告将加入“紧迫感”
“我建议把经济工作总基调定为‘加快发展’，营造更强烈的紧迫感。同时把握好加快发展和转型升级的关系。”省人大代表、省农业厅副厅长陈家记提出。
“广东的经济大省地位若是不保，不仅仅是经济问题，更是政治问题，”陈家记显得颇为忧虑，“工作了那么多年，都是快退休的人了。如果经济大省的地位保不住，感情上都过不去！”
这一想法得到现场部分代表的赞同。陈继兴和省水利厅厅长黄柏青均表示，发改委起草的计划报告理应更加积极。
陈家记还认为，目前广东加快发展的最大矛盾，在于区域发展不平衡，珠三角地区和粤东西北地区间差距较大。因此他建议根据粤东西北的不同情况，加强分类指导，在产业布局和规划方面不能千城一面。
“说得有道理，马上修改！”李春洪现场表态，将在报告内文加入“领先发展”、“加强紧迫感”类语句，并将强调“以有力措施确保目标实现，同时创造条件发展得更快一点。”
■现场
代表批预算报告太抽象看不明白
“预算报告不能太抽象，比如国有资本经营预算，就几个数字，有也等于没有！”金融专业出身的省人大代表温镇西讲话很直接。
当然，温镇西也赞同，财政厅方面确实做了很大努力，比如增加辅助材料，派专人值守接受咨询等。“我是新代表，这些材料全部看完了，我能感受到财政厅在细化报告方面的强烈意识，但是还是有些看不懂。”
温镇西认为，看不懂的症结在于描述仍失于抽象。“应该说明钱是怎么来的？最终用到哪儿去了？为什么要这么用？而不是抽象地说‘转移支付’等概念。”
尤其是备受关注的民生资金，他认为去向应该说明得更明确，不光列举数据，还要注重使用效益和方式。
对于今年新增的国有资本经营预算，温镇西直言“有也等于没有”：“国企涉及资金量很庞大，但我看到的就几个收支数目。经营情况怎么样？收益如何？这些都应该讲清楚。”
