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http://blog.sina.com.cn/s/blog_5329adfc0100a2os.html
各镇（办、区）教育党总支、中学党支部，市直各学校（单位）党支部（党委、党总支）：
近期，我市部分中小学教师因农村义务教育阶段教师绩效考核补贴年人均1800元的标准与我市公务员及其他单位的津补贴标准差异较大，认为政策不合理，有损教师利益，对政策制定表示质疑和不满，加之个别别有用心的人曲解政策，蛊惑人心，导致少数学校教师情绪激动，出现停课苗头，其中有3所学校造成停课事实。对此，市委、市政府高度重视，现根据市委、市政府和襄樊市教育局要求，紧急通知如下：
一、必须统一思想，提高认识。对部分学校教师采取极端手段表达诉求的错误做法，各地各校思想上和行动上要高度重视，要教育广大教师，对个人诉求只能通过正常渠道表达，绝不能用极端手段维护，否则，既违背相关法规，造成不良影响，又损害学生利益、损害教育事业。各地各校要积极向教师（包括退离休教师）宣传这次公务员津补贴发放政策，认真解释农村教师绩效考核补贴与绩效工资、与津补贴的区别，以消除教师对政策的误解，消除个别人对教师的误导。近年来，市委、市政府高度重视和关心教育，全市教师工资市财政统发，解决农村学校“三难”问题、启动2008年教师安居工程等重大举措，充分体现了市委、市政府尊师重教。可以肯定地讲，宜城教育的发展，离不开广大教职员工的辛勤努力，也离不开各级党委政府的重视和支持。对工资政策，市委、市政府既要维护教师的合法权益，又要维护政策的严肃性。教体系统广大干部、教师要相信政府、依靠政府、理解政府。要切实把干部、党员和教师的思想统一到法律法规上来，统一到市委、市政府的政策要求上来，统一到岗位管理制度上来。
目前，国务院和省政府对中小学教师绩效工资还没有出台政策。没有出台教师的工改政策，不等于不出台。国家有关法律明文规定教师工资收入水平不低于当地公务员同等工资水平，待国家对事业单位绩效工资改革办法出台后，执行新的政策。农村教师绩效考核补贴是在实施农村义务教育新机制后，在规范公务员津补贴的同时，为保证农村教师工资性收入保持合理的水平，在国家对事业单位绩效工资改革政策没有明确之前，省财政对全省农村义务教育阶段教师按每人每月150元（全年1800元）的标准给予转移支付补助。这是省委、省政府针对农村教师收入偏低的实际，给予的财政性补贴。省财政转移支付补助按我市农村学校师生比折算核定编制拨付，因我市农村教师严重超编，尚有缺口需要自筹，已请示市政府解决缺口经费，争取全市城乡中小学教师享受2007年全年每人平均1800元绩效考核补贴，并在元月中旬前发放。教体局已咨询过省教育厅、财政厅、国家教育部，教师绩效工资改革政策制定有个复杂而艰难的过程，预计2008年春季出台，然后执行新政策。
二、必须多管齐下，迅速工作。各地各校要倾听教师心声，畅通教师诉求，认真排查问题，积极主动解决力所能及的问题，把问题在一线研究、一线答复、一线破解。需要提请上级解决的问题，按程序诉求或请示上级部门协调解决。在具体工作中要确保三个到位。即：1、包保责任制落实到位。要实施人员、方位、环节、时段等多管齐下、多法并举的包保措施，实施校长包学校、副校长包年级、中层干部、班主任包班级的层层包保责任制。做到环环相扣，步步紧盯，确保稳控工作中，不漏一人、不漏一处、不漏一环、不漏一时，分工到人，责任到人，整体联动，合力控制。2、骨干作用发挥到位。要紧紧团结和依靠干部和教师骨干，形成思想同心、目标同向、工作同力的氛围，通过骨干的政策维护、道德责任、人格力量、纪律遵守等榜样牵引，感化引导教师，力求达到“一个骨干一杆旗、一批骨干带全局”的示范效应。3、思想疏导到位。要做好深入细致的思想政治工作，对教师的情绪和反映，要以正面教育为主，以政策宣传疏导为主，以解决教师的合理诉求为主。要充分相信和理解广大教师，他们绝大多数有思想、有觉悟、明是非、明事理，过去为宜城教育事业做出了应有的贡献，现在更能自觉维护教师形象，自觉维护教育稳定。
三、必须强化责任，严明纪律。随着教育人事制度改革不断深入推进，历史沉淀和体制交替矛盾凸显，各校校长和广大教职工要具有高度的政治敏感性和鉴别力，要高度警惕和防止被别有用心的人加以利用，借题发挥，制造事端。督学、校长是各地各校责任人。要具有重任已然在肩，使命不容懈怠的责任意识，看好自己的门、管好自己的人，坚守岗位，贴近教师、贴近学生，掌握动态，把握主动。如果因工作不力，导致学校停课等不良现象出现，督学、校长一律先停职后处理，对擅自停课的教师，依照学校管理制度先行处理，对策划怂恿滋生事端的个别人，要及时批评教育，坚决制止其错误行为，经教育不改者，严肃依法处理。同时，各校要切实加强教职员工的工作考勤记载和学生进班人数清点，为维护学校正常教学秩序提供制度保证。
请各地各校接此通知后，迅速召集教职工点名签到，召开会议传达到每一位教职工。元月6日下午4：30前各中心学校、农村初中、市直中小学将贯彻落实情况上传至局办公室。
中共宜城市教育体育局委员会
宜城市教育体育局
2008年1月5日
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各镇（办、区）教育党总支、中学党支部，市直各学校（单位）党支部（党委、党总支）：
近期，我市部分中小学教师因农村义务教育阶段教师绩效考核补贴年人均1800元的标准与我市公务员及其他单位的津补贴标准差异较大，认为政策不合理，有损教师利益，对政策制定表示质疑和不满，加之个别别有用心的人曲解政策，蛊惑人心，导致少数学校教师情绪激动，出现停课苗头，其中有3所学校造成停课事实。对此，市委、市政府高度重视，现根据市委、市政府和襄樊市教育局要求，紧急通知如下：
一、必须统一思想，提高认识。对部分学校教师采取极端手段表达诉求的错误做法，各地各校思想上和行动上要高度重视，要教育广大教师，对个人诉求只能通过正常渠道表达，绝不能用极端手段维护，否则，既违背相关法规，造成不良影响，又损害学生利益、损害教育事业。各地各校要积极向教师（包括退离休教师）宣传这次公务员津补贴发放政策，认真解释农村教师绩效考核补贴与绩效工资、与津补贴的区别，以消除教师对政策的误解，消除个别人对教师的误导。近年来，市委、市政府高度重视和关心教育，全市教师工资市财政统发，解决农村学校“三难”问题、启动2008年教师安居工程等重大举措，充分体现了市委、市政府尊师重教。可以肯定地讲，宜城教育的发展，离不开广大教职员工的辛勤努力，也离不开各级党委政府的重视和支持。对工资政策，市委、市政府既要维护教师的合法权益，又要维护政策的严肃性。教体系统广大干部、教师要相信政府、依靠政府、理解政府。要切实把干部、党员和教师的思想统一到法律法规上来，统一到市委、市政府的政策要求上来，统一到岗位管理制度上来。
目前，国务院和省政府对中小学教师绩效工资还没有出台政策。没有出台教师的工改政策，不等于不出台。国家有关法律明文规定教师工资收入水平不低于当地公务员同等工资水平，待国家对事业单位绩效工资改革办法出台后，执行新的政策。农村教师绩效考核补贴是在实施农村义务教育新机制后，在规范公务员津补贴的同时，为保证农村教师工资性收入保持合理的水平，在国家对事业单位绩效工资改革政策没有明确之前，省财政对全省农村义务教育阶段教师按每人每月150元（全年1800元）的标准给予转移支付补助。这是省委、省政府针对农村教师收入偏低的实际，给予的财政性补贴。省财政转移支付补助按我市农村学校师生比折算核定编制拨付，因我市农村教师严重超编，尚有缺口需要自筹，已请示市政府解决缺口经费，争取全市城乡中小学教师享受2007年全年每人平均1800元绩效考核补贴，并在元月中旬前发放。教体局已咨询过省教育厅、财政厅、国家教育部，教师绩效工资改革政策制定有个复杂而艰难的过程，预计2008年春季出台，然后执行新政策。
二、必须多管齐下，迅速工作。各地各校要倾听教师心声，畅通教师诉求，认真排查问题，积极主动解决力所能及的问题，把问题在一线研究、一线答复、一线破解。需要提请上级解决的问题，按程序诉求或请示上级部门协调解决。在具体工作中要确保三个到位。即：1、包保责任制落实到位。要实施人员、方位、环节、时段等多管齐下、多法并举的包保措施，实施校长包学校、副校长包年级、中层干部、班主任包班级的层层包保责任制。做到环环相扣，步步紧盯，确保稳控工作中，不漏一人、不漏一处、不漏一环、不漏一时，分工到人，责任到人，整体联动，合力控制。2、骨干作用发挥到位。要紧紧团结和依靠干部和教师骨干，形成思想同心、目标同向、工作同力的氛围，通过骨干的政策维护、道德责任、人格力量、纪律遵守等榜样牵引，感化引导教师，力求达到“一个骨干一杆旗、一批骨干带全局”的示范效应。3、思想疏导到位。要做好深入细致的思想政治工作，对教师的情绪和反映，要以正面教育为主，以政策宣传疏导为主，以解决教师的合理诉求为主。要充分相信和理解广大教师，他们绝大多数有思想、有觉悟、明是非、明事理，过去为宜城教育事业做出了应有的贡献，现在更能自觉维护教师形象，自觉维护教育稳定。
三、必须强化责任，严明纪律。随着教育人事制度改革不断深入推进，历史沉淀和体制交替矛盾凸显，各校校长和广大教职工要具有高度的政治敏感性和鉴别力，要高度警惕和防止被别有用心的人加以利用，借题发挥，制造事端。督学、校长是各地各校责任人。要具有重任已然在肩，使命不容懈怠的责任意识，看好自己的门、管好自己的人，坚守岗位，贴近教师、贴近学生，掌握动态，把握主动。如果因工作不力，导致学校停课等不良现象出现，督学、校长一律先停职后处理，对擅自停课的教师，依照学校管理制度先行处理，对策划怂恿滋生事端的个别人，要及时批评教育，坚决制止其错误行为，经教育不改者，严肃依法处理。同时，各校要切实加强教职员工的工作考勤记载和学生进班人数清点，为维护学校正常教学秩序提供制度保证。
请各地各校接此通知后，迅速召集教职工点名签到，召开会议传达到每一位教职工。元月6日下午4：30前各中心学校、农村初中、市直中小学将贯彻落实情况上传至局办公室。
中共宜城市教育体育局委员会
宜城市教育体育局
2008年1月5日
