广东让“代课教师” 成为平等的“人民教师” (2人在浏览)

[无产者]

新华网广州３月２７日电（记者郑天虹）正在向全社会征集意见的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确指出，要提高教师地位待遇，尤其是对在农村地区长期从教、贡献突出的教师，国家应给予奖励。而代课教师正是应该值得特别关注的群体。

　　２００８年，广东代课教师问题严重，全省代课教师总数５．６万人，其中，绝大多数来自广东欠发达地区。人数庞大的代课教师生存状况堪忧：待遇低，与公办教师同工不同酬，收入仅占公办教师的三分之一。

　　在广东欠发达地区，由于财政困难，基础教育不能按照编制来配置教师。有一些农村或边远山区的学校，因为招聘不到教师，只好招录了一大批代课教师来补充公办教师的不足。

　　在珠三角发达地区如深圳、东莞等地，由于存在大量的外来流动人口，不可能按流动人口子女数量配足教师，因为随着珠三角产业转移和升级，当地的入读子女会大量减少，从而会产生大量教师闲置的情况。因此，珠三角地区为防止这种情况的发生，也招聘了大量代课教师。

　　广东河源市东源县船塘镇中心小学五年级语文老师吕六妹今年３３岁。可她已经在这所学校当了整整１３年的代课教师。２００９年１月，她通过了广东省组织的“代转公”考试，终于在２００９年７月转为公办教师。转正后，工资翻了一倍，为１４００多元。

　　事实上，组织“代转公”考试只是广东解决代课教师问题的举措之一，为了较好地解决代课教师问题，广东出台了“立体化”解决方案。据广东省教育厅党组成员、副巡视员文传道介绍，广东两年内省财政拿出２０．７亿元专项资金，采取分批考试、免费培训、招聘和转岗结合等多种方式解决代课教师问题，并根据经济发达地区和欠发达地区的不同情况分类解决代课教师问题。

　　在２００９年１月和１０月，广东先后组织了两次针对欠发达地区代课教师的招录考试，录取了1.9万人；珠三角发达地区也在２００９年招录了６０００多名代课教师。参加考试的代课教师需要具备两大条件：一是有教师资格证，二是在２００８年９月１日前持续在岗一年及以上，之后也继续在岗的代课教师。对于在代课期间获得荣誉的，在边远地区代课时间长的优秀代课教师会给予加分奖励。

　　对欠发达地区没有考上的和还不具有教师资格的３万多代课教师，广东以每人１４００元的标准进行了一次免费转岗培训，最后作为学校中的非教学人员来安排就业。而对于既不能转岗，也不能成为公办教师的，只能进行辞退，但会对这些辞退的代课教师进行适当的补偿。

　　文传道说：“目前，欠发达地区经过这两轮考试，代课教师问题已经基本解决；珠三角地区，如广州、东莞、珠海、中山等也已经解决了这个问题。”

 

[yhjs]

我们许多人都见证过代课教师艰辛的付出和微薄的收获，可以说他们曾经是支撑中国农村基础教育发展的基石。然而，代课教师由于不适应今天的教育发展要求，他们的命运正在发生大的转折，要么纳入编制，要么离校回家。据报道“全国31万代课教师将于2010年面临集体清退”。他们如何谢幕让人揪心。

　　从相关报道来看，不少代课教师是悲情谢幕：甘肃渭源县代课教师王安治从1974年就开始代课，最后只拿到600元补偿金就被清退；另一代课教师赵永福被清退后在建筑工地上搬水泥……他们不但生活困难，而且缺少谋生技能和谋生路径；尽管媒体给予他们关注和同情，有关方面也在妥善安置，但他们的谢幕和出路还是让人心酸和忧虑。

　　作为一个为国家教育发展作出过重要贡献的特殊群体，不能完全把清退补偿代课教师的责任推给地方政府。这是因为，代课教师是为国家利益而付出的，“代课现象”是历史原因造成的；更重要的是，代课教师存在的地方多为经济不发达地区，补偿标准自然高不了。所以，建议不妨由国家统一补偿他们，调动各种社会资源以解其忧。其实，合理补偿代课教师也是国家重视教育的一种体现。换言之，不妨将补偿代课教师的责任，从地方责任提升为“国家责任”。只有纳入“国家责任”， 代课教师才不会是悲情谢幕。

　　从实际情况看，有必要出台统一的补偿规则。虽然各地都有补偿规则，但看起来五花八门，有的地方参照国企职工置换身份的补偿标准来制定标准，有的地方参照的是最低工资标准。不仅补偿规则不一，而且地方政府的补偿规则也不一定公平合理，加之要清退的代课教师人数高达31万，因而有必要根据各地情况制定国家补偿规则。代课教师过去待遇不公，现在不能再对其补偿不公了。

　　从某种意义上来说，代课教师的微薄收入和清贫生活，与国家对农村教育的长期投入不足有一定关系，国家为代课教师补偿也算是“还账”。（冯海宁）

 

[yhjs]

2月7日《南方农村报》报道，按有关部门要求，广东紫金县181名未被录用代课教师的清退工作务必于2010年2月10前完成。据估计，广东被辞退的代课教师群体将多达3万人。另据报道，目前我国中小学还有31多万代课老师站在讲台上，等待他们的命运或是赶上“代转公”的末班车，或是被清退。

　　早先，甘肃省兰州市清退代课教师的消息让国人为代课教师的命运担心。想不到的是，广东紫金县给代课教师的经济补偿竟然更低，兰州市辞退农村代课教师给予每满一年1000元的经济补偿，而紫金县则是每年530元，显然还没有一个科学的标准。农村代课教师的无私奉献不能抹灭，既然清退无可避免，就应该给代课教师一个圆满的结局。

　　按理说，清退代课教师理应参照《劳动法》和《劳动合同法》，最起码要为代课教师补缴养老保险，要给予经济补偿，到法定退休年龄的，要为代课教师办理退休待遇。作为清退代课教师的决策者应换位思考，确保代课教师的合法权益。

　　其实，在对待代课教师的问题上，我们原本可以做得更好。全国政协常委朱永新曾建议：以《劳动法》和《劳动合同法》为依据，在全国普遍推行规范的农村代课教师聘任制度，签署劳动合同，工资不低于该地区的最低工资标准，在合同期内办理“三险”，有些地方就是这么做的。说实在的，代课教师希望拿一点说得过去的工资，退休了有点退休工资。如今代课教师成了问题，错不在代课教师在过去愿拿几十或几百元的代课费，而是地方政府大都受财力影响不愿给代课教师理顺社保关系。现在要清退代课教师，当然应该算算总账了。

　　清退代课教师是国家政策，但是不能“三瓜俩枣”就把代课教师“打发”了，而现在的清退代课教师政策，没有统一的模式，经济条件好的又有人文情怀的地方政府做得好一些，有些地方的做法就很让代课教师伤心。希望国家有关部门完善配套政策，希望有人大代表或政协委员把清退代课教师的问题请上即将召开的全国两会，给代课教师一个圆满的结局。

 

[无奈中的无奈]

天呀。天上的牛又在飞了。谁放跑出来的。快点捉回去。

 

[无奈中的无奈]

天呀。天上的牛又在飞了。谁放跑出来的。快点捉回去。

 

[老牛大炮]

考试,入围就转正.

 

[爱你一生]

农村代课教师的无私奉献不能抹灭。

 

[dc999]

还有一大半的代课老师是没有资格考试的。

 

[一声叹]

强烈要求按省政策办事，过分数线的全部转正。