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广东首次出台欠发达地区经济社会发展总体规划 (1人在浏览)

yake

博士生
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2009-11-15
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香港
■社会发展总体规划定位

粤东地区战略定位:全省重要的经济增长极、全省对外开放的重要门户、全省海洋经济发展示范区和宜居宜业的特色城市群。

粤西地区战略定位:全国重化工业基地、全省海洋经济发展示范区、全省现代农业示范区、全省重要的经济增长极和我省参与东盟等区域合作的重要门户和桥头堡。

粤北地区战略定位:南粤绿色生态屏障、山区科学发展示范区、新兴生态型产业集聚区和区域合作的桥梁和纽带。

广东省政府昨日公布了粤东西北三个区域的“十二五”经济社会发展规划纲要,分别提出了三地2011年至2015年经济社会发展的战略定位和主要目标。据了解,三个规划属于我省“十二五”区域规划,是我省“十二五”规划纲要在三个地区的细化。这是广东省首次出台欠发达地区经济社会发展的总体规划。

三区域明确“十二五”期间战略定位

三个规划分别分析了三个地区的发展背景,在“十二五”期间面临的发展机遇及挑战,提出了三地“十二五”期间经济社会的战略定位和发展目标。粤东地区将成为“全省重要的经济增长极、全省对外开放的重要门户、全省海洋经济发展示范区和宜居宜业的特色城市群”。粤西地区定位为“全国重化工业基地、全省海洋经济发展示范区、全省现代农业示范区、全省重要的经济增长极和我省参与东盟等区域合作的重要门户和桥头堡”。粤北地区的战略定位则是“南粤绿色生态屏障、山区科学发展示范区、新兴生态型产业集聚区和区域合作的桥梁和纽带”。

“十二五”GDP增幅均超8%

据了解,2006-2010年,粤东西北三地地区生产总值年均增长分别为13.7%、12.7%、15.4%,超过全省平均水平。

本次省政府公布的三个《规划纲要》分别提出,到2015年,粤东、粤西和粤北地区生产总值分别要达到5980亿元、6340亿元和5250亿元;年均增长分别为13%以上、12.5%以上和10%;人均生产总值分别达到34150元、39160元和31340元。可以看出,“十二五”期间,这三个区域GDP增长目标均高于全省GDP发展目标8%。

提出生态环境持续优化目标

三地的规划还同时提出了生态环境持续优化的目标。在成为“全省重要的经济增长极”的同时,粤东地区要将主要污染物排放总量控制在省下达的指标内,城镇生活污水集中处理率达到65%,城镇生活垃圾无害化处理率达到75%,森林覆盖率达到52.6%。粤西地区要将主要污染物排放总量控制在省下达的指标内,城镇生活垃圾无害化处理率达到70%,城市人均公园绿地面积达到13平方米,森林覆盖率达到47.2%。

而粤北“十二五”规划更将“生态环境建设上新台阶”放在发展主要目标的第一位,西北东韩“四江水系”水源地常年保持国家地表水I-Ⅱ类标准,水源涵养区水土流失治理率达95%;森林覆盖率达72.7%,生态发展区的生态公益林占林地面积提高到50%以上。

规划还提出,到2015年,粤东和粤西地区的城镇化水平将分别达到65%和50%。粤东初步实现区域、城乡一体化发展,粤西城市聚集和辐射功能明显增强。

联席会议加强区域内城市间协调

三个规划纲要在组织领导方面均有明确规定,称要进一步完善粤东四市经济社会协作党政联席会议制度。省政府每年召开一次粤西地区发展协调会,研究解决粤西地区经济社会发展的重大问题,建立粤西地区发展联席会议制度,加强粤西各市之间的沟通协调,构建三市一体化合作发展机制。省政府每年召开一次专题会议,研究解决粤北地区经济社会发展的重大问题。建立粤北地区行政首长联席会议制度,每年举行一次联席会议,相互通报和磋商五市经济社会发展重要情况,对五市重大相关事宜进行协商和决策。

广东省社科院宏观经济研究所副所长成建三在接受媒体采访时表示:“粤北、粤东、粤西地区发展规划的制定,将有利于解决珠三角和粤东、西、北之间的发展不协调问题。”

南方都市报记者 吴渤
 
人均生产总值分别达到34150元、39160元(茂名)和31340元,那真的是实现共产主义了!
 
P话。我们没钱,她也能说到我有几十万。那些官爷老板几十亿也能说他没钱。什么都让你一个人说了算,那不是P话是什么?我道歉,我拉茂名的后腿,惭愧
 
粤西将打造世界级石化基地
《珠三角发展改革规划纲要》出台后,昨日,省政府公布了粤东、粤西、粤北3个地区2011-2015年的经济社会发展规划纲要。3个地区的发展规划纲要明确了5年内各地区的经济发展目标,并指明了各个地区的产业布局分布。《粤西地区经济社会发展规划纲要(2011-2015年)》中明确,到2012年,粤西地区振兴发展取得明显成效,经济社会持续快速平稳发展,成为全省经济新的增长极。

粤西:全省经济新增长极

《粤西地区经济社会发展规划纲要(2011―2015年)》中明确,粤西地区包括湛江、茂名、阳江三个地级市。到2015年,粤西地区振兴发展取得明显成效,在2012年实现“三年大变化”的基础上,大阔步迈向“十年大跨越”的目标,经济社会持续快速平稳发展,成为全省经济新的增长极。到2015年,粤西地区生产总值达到6340亿元,年均增长12.5%以上;人均生产总值达到39160元,经济增长速度超过全省平均水平。

在产业发展方面,粤西地区将打造世界级石化基地,加快推进中科合资广东炼化一体化、廉江国家石油储备库、茂名石化油品质量升级改扩建等工程建设。以大项目为龙头,延伸产业链条,发展高附加值、高技术含量的石化中下游产品链,建设茂湛世界级石化基地。

建设现代化钢铁基地。以宝钢重组韶钢、广钢组建的广东钢铁集团为龙头,在加快淘汰落后钢铁产能的基础上,积极推进广钢环保迁建项目建设,将其建设成为技术先进、节能环保、装备一流、效益良好的现代化钢铁基地。重点发展炼钢及辅助原料、钢铁产品深加工等钢铁生产供应链。抓紧完善钢铁基地配套基础设施建设,建成与钢铁基地相适应和配套的港口、公路、水电气等设施。到2015年,广钢环保迁建湛江项目形成年产钢超过500万吨规模。

粤东:构建潮汕揭都市圈

粤东地区包括汕头、汕尾、潮州、揭阳四个地级市。

《粤东地区经济社会发展规划纲要(2011-2015年)》中指出,按照主体功能区规划的要求,粤东地区将建设形成点圈一体(市区、重要城镇及“汕潮揭”都市圈)、块带结合(产业园区和沿海工业经济带、休闲旅游产业带)的空间发展布局。以汕头中心城区为中心,潮州、揭阳、汕尾市区为副中心,提升重要城镇发展品位,打造特色品牌名镇,推进“汕潮揭”同城化,构建“汕潮揭”都市圈,形成协调发展的粤东城镇群。

粤北:五极、三片、七轴

【五极】

将粤北五个地级市的城区建成五大区域性增长极。

韶关市:建成粤北区域中心城市、广东新兴制造业基地、全国生态文明建设示范市、生态旅游休闲重点地区;

河源市:建成粤东北特色中心城市、山区科学发展示范市、新兴产业集聚地、粤北赣南区域物流中心、现代生态园林城市;

梅州市:以建设绿色产业基地为目标建成广东绿色崛起先行市、生态文化平安名城、世界客都;

清远市:建成大广州卫星城市、珠三角高新产业新成长区、华南休闲宜居名城;

云浮市:建成全省农村改革发展试验区、全省人居环境建设示范市、广东富庶文明大西关。

【三片】

重点发展片区:承接产业转移的优先地区,工业园区化的密集区,现代产业体系的载体,粤北地区的新经济增长极,城镇密集的区域生产生活服务中心。片区范围包括韶关浈江区、武江区和曲江区,梅州梅江区、梅县,清远高新区、清城区、佛冈县和清新县,河源源城区,云浮云城区和新兴县。

协调发展片区:承接珠三角地区产业转移的接续区和控制开发强度的缓冲区,粤北地区经济社会发展的潜力区,重点发展局部点状式的工业园区并以承接生态型的工业和农业产业为主,强调发展与保护并重。片区范围包括梅州丰顺县,清远英德市,云浮云安县、罗定市。

生态发展片区:全省最重要的北部生态屏障,省内各大河流的重要水源涵养区,全省生态环境的重点保护区和低碳经济发展区,以保障生态安全为重点,同时适度开发点状城镇和生态型产业。片区范围包括韶关乐昌市※、南雄市※、仁化县※、始兴县※、乳源县※、新丰县和翁源县,梅州兴宁市※、平远县※、蕉岭县※、大埔县和五华县,清远连州市、连山县、连南县和阳山县,河源东源县、和平县※、龙川县※、连平县※和紫金县,云浮郁南县。(注:“※”表示系国家重点生态功能区)。

【七轴】

以珠三角为辐射源并向内陆扩散的高速公路为粤北地区的七大发展轴。

广(州)韶(关)发展轴:京港澳和广乐高速公路、武广高铁、京广铁路和北江航道发展轴

广(州)梅(州)发展轴:广梅、广河和广惠高速公路、广梅汕铁路、东江航道发展轴

广(州)连(州)发展轴:广清和清连、连宜高速公路和107国道

广(州)云(浮)发展轴:广梧高速公路、南广铁路、三茂铁路、西江黄金水道

深(圳)河(源)发展轴:以深圳为起点的惠盐、惠河高速,以及深圳-赣州高速公路等区域干道

汕(头)梅(州)发展轴:汕梅高速、广梅汕铁路

珠(海)云(浮)发展轴:珠海至中山高速、江门至罗定高速

湛江市重点发展地区

●经国家或省批准设立的各类园区。

●三大物流基地:以湛江港区和东海岛为中心的化肥、煤炭、油品、矿石物流基地,以湛江云广物流区为中心的糖料物流基地,以湛江港区和新港粮油物流区为中心的粮食物流基地。

●东海岛新城及其南岸新港区。

●遂溪、吴川、廉江、雷州和徐闻城区及近郊城镇。

【延伸阅读】

粤西产业空间布局

以国土开发战略格局为依据,以各类开发区和重点产业园区为依托,“点、块、带”有机结合,构建“三区、四带”产业空间布局,实现产业合理布局,推进产业协调发展。

●“三区”――即湛江临港重化工业基地、茂名世界级石化产业基地和阳江能源产业基地。

其中,以湛江东海岛为核心,以湛江湾、雷州湾沿岸地区的产业园区为重要的产业配套基地,加快发展钢铁石化产业,建设一个具有国际先进水平的国家级重化产业基地。

●“四带”――即现代港口物流产业带、热带及南亚热带农产品产业带、沿海海洋水产养殖加工产业带和滨海休闲旅游产业带。

其中,以湛江港为中心枢纽,以茂名港和阳江港为支线港,构建现代港口物流产业带;沿“徐闻―遂溪―电白”、“化州―高州―信宜”、“阳西―阳春―阳东”等地区构建热带及南亚热带农产品产业带;沿粤西沿海岸线,打造国家级海洋渔业基地构建沿海海洋水产养殖加工产业带;沿海陵岛至徐闻海岸线,构建滨海休闲旅游产业带。

湛江重点保护地区

(1)鉴江、九洲江、南渡河、袂花江、青年运河等生态廊道。(2)三岭山森林公园、徐闻珊瑚礁省级自然保护区、湛江红树林国家级自然保护区、雷州珍稀水生动物自然保护区和湖光岩国家级风景名胜区等。(3)鹤地水库、长青水库、白水沟水库、龙门水库、大水桥水库及其水源涵养区。(4)连片分布的农田。(5)重要山体:东海岛龙水岭、雷州半岛石卯岭。 综合南方日报、广州日报、信息时报
 
QUOTE(胡师 @ 2012年02月07日 Tuesday, 07:31 PM)
人均生产总值分别达到34150元、39160元(茂名)和31340元,那真的是实现共产主义了!
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那是公务员的人均生产总值,关你我何事?
 
什么区都一样,人民要的是和谐幸福
 
QUOTE(qwe2012 @ 2012年02月08日 Wednesday, 11:48 AM)
什么区都一样,人民要的是和谐幸福
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政治口号式的规划,闭门造车的数据,虽然过了几年,但至今读来还是很激动人心,很令人振奋!
 
粤西地区战略定位:全国重化工业基地,意味着茂名电白是一个污染城市,粤东才是宜居城市呀,杯具!
 

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