谁给河南官员包围中央巡视组的胆量？
――既得利益集团开始反攻？
《BJ青年报》在4月13日的报纸版面与电子版，都刊登了一篇题为““包围巡视组”是最该巡视的严重问题”的评论文章。引起国内外广泛关注与热议、“吐槽”。全文如下：
地方政府和基层官员阻截群众信访，本身就是违规违法行为，现在他们把驾轻就熟的截访手段用于“包围巡视组”，这不但是对群众信访权利的公然侵犯，更是对中央巡视组巡视工作的干扰阻挠，其性质和影响是十分严重的。
中央第八巡视组近日进驻河南以来，巡视组驻地郑州市黄河迎宾馆门口，围满了来自各市、县、乡镇的政府工作人员，成为河南基层官员最密集的区域。这些基层官员在迎宾馆门前值班蹲守，是为了拦截本辖区内试图进去向巡视组反映情况的人，“哪个地方来的人多，说明哪个地方压力大”，值班人员对截访任务丝毫不敢懈怠。
中央巡视组进驻省、自治区、直辖市，对省级党委政府领导班子及其成员进行巡视，受理反映省级党委政府领导班子及其成员问题的来信、来电、来访等，巡视和受理信访的级别较高，与地方和部门接待群众信访有所不同。中央巡视组主要受理反映副厅级以上领导干部涉嫌违纪违法的问题，反映问题符合条件者才能预约面见，进入巡视组驻地需要登记，按说有了这些门槛，反映较低“级别”问题的人，在驻地门口就会被拦下，一般不能进入面见巡视组。中央巡视组的巡视工作与地方政府的信访工作并行不悖，后者不应当对前者怀有疑虑和抵触。
但是，当地相关市、县、乡镇仍然派出大批人员，在中央巡视组驻地门前蹲守截访，他们不但要拦截那些反映较低“级别”问题的人，显然也要拦截那些反映副厅级以上官员问题的人。如此有组织、大面积的截访行为，对中央巡视组形成了一个严密的包围圈，一些符合条件要向巡视组反映问题的人，就这样被粗暴阻隔在包围圈之外。地方政府和基层官员阻截群众信访，本身就是违规违法行为，现在，一些地方把驾轻就熟的截访手段，又用在向中央巡视组反映情况的群众身上，这不但是对群众信访权利的公然侵犯，更是对中央巡视组巡视工作的干扰阻挠，其性质和影响是十分严重的。
相关市、县、乡镇派员到中央巡视组驻地截访，哪个地方来的人越多，说明哪个地方的压力越大，说明存在的问题越突出。这些问题可分为两个方面：一是地方政府、基层政府及官员违纪违法严重，贪贿腐化高发，普通干部群众手中掌握很多线索，迫切希望到中央巡视组驻地反映情况。前两轮中央巡视组前往有关省份巡视，一批省部级、厅局级领导干部受到查处，骄人的战果让人们对本轮中央巡视充满期待；一些问题突出的地方和部门，则对本轮中央巡视充满了恐惧，为此他们极尽控访、截访之能事，千方百计阻挠群众向巡视组反映情况，严防自己违纪违法和贪贿腐化的线索被巡视组掌握。
另一方面，地方政府、基层官员到中央巡视组驻地截访，凸显了这些地方信访工作的弊端沉疴，包括群众信访渠道不畅通、信访工作机制不健全、信访数量与信访考核直接挂钩、控访截访等违规违法现象突出等。如果群众信访渠道畅通，信访权益保障得力，许多诉求经由常态性信访渠道就能充分表达，不至于现在才要集中向中央巡视组反映。同样，如果信访工作机制成熟完善，信访考核制度科学有效，地方政府就不会以群众信访数量为指标，对基层官员实行“一票否决”，基层官员就不会视群众信访如仇寇，必欲彻底“消灭”信访而后快。基层官员把控访截访做到省会城市，做到中央巡视组驻地大门口，足见一些地方信访工作紊乱失范到了何等地步。
地方政府、基层官员到中央巡视组驻地截访，妨碍巡视组深入群众开展工作，这其实是巡视组最应重视和最该巡视的一个大问题。期待本轮中央巡视大力突破“包围圈”，严肃查处地方政府违法控访截访行为，查处解决群众反映的诸多问题，推动地方建立科学完备的信访工作机制，最终取得更积极喜人的巡视成果。
众所周知，截止2014年3月底4月初，中央2014年首轮13个巡视组都完成对应省市、区以及部门、单位的进驻。其中，中央第一巡视组进驻甘肃，中央第二巡视组进驻BJ，中央第三巡视组进驻宁夏，中央第四巡视组进驻山东，中央第五巡视组进驻天津，中央第六巡视组进驻新疆，中央第六巡视组进驻新疆兵团，中央第七巡视组进驻海南，中央第八巡视组进驻河南，中央第九巡视组进驻福建，中央第十巡视组进驻科技部，中央第十一巡视组进驻辽宁，中央第十二巡视组进驻复旦大学，中央第十三巡视组进驻中粮集团。
与之前的巡视相比，各界与民众对今年中央反腐打黑寄予更多与更高期望。但是不曾料想，河南竟然出现这样的事情。原先民众以为，中央巡视组下来，地方各级领导会噤若寒蝉，只会在努力表现中听天由命。但是现在才发现不是那么回事――至少河南各级官员如此，相反，他们积极行动起来，连中央巡视组都敢“隔离”，让巡视组在他们的包围圈里面“巡视”，让民众望巡视组如雾里看花。
毋庸置疑，河南官员“隔离”巡视组，至少造成如下三大影响：
一、对于中央、中纪委的权威性造成极大损害。
现在中央巡视组是在原先中纪委和中组部的底子上形成的，新一届领导集体上台之后，对于巡视组予以加强。客观地说，巡视组到达地方省市自治区、部门、单位，是直接代表中央的民情与民意查访，针对重点是影响特别恶虐、反响极大的领导干部以及相关人物，俨然“钦差大臣”。
在旧社会，地方“被巡”官员对于“巡视”都唯唯诺诺、如临大敌，现在信息如此发达的新时代，并且中央已经出台有关“截访”的法案，但现在竟然出现地方领导大规模“截访”的事情并直接针对中央巡视组，毋庸置疑，这是对中央与中纪委权威性的公然挑战，在国内外形成非常恶虐的影响，对于中央与中纪委权威造成极大损害。
二、对于民众对中央、中纪委的信任打了折扣。
河南在中央巡视组到达之际，如此之多的官员开始“截访”，说明河南各阶层的问题之多。上访中央巡视组，源于对地方官员的不信任，地方官员再对他们予以截访，则更加加剧了这种不信任――这种不信任中已经包含了对中央与中纪委的反腐决心与力量。如果中央和中纪委对此事件不予以一追到底的追查，那必然让更多的民众对于中央和中纪委的信任就此打上折扣。
三、对于此事如果不全面深入追查并将涉及问题予以严肃处理，那在之后中央巡视组巡视工作中“截访”现象就必然会蔓延――有中央巡视组坐阵都如此，大家可以尽可能想象没有巡视组的情况。
如此下去的后果就是，不仅阻断民众与巡视组的联系，还将隔离民众与最高层的联系――纵观历史，这种联系其实就是最基本的力量所在。
新的领导集体上台以后，以全面与深化改革为己任、同时掀起老虎苍蝇一起打的风暴，现在中国的反腐已经取得初步成果，并打出先声夺人的气势。与历史上任何时代的反腐一样，此次声势浩大的反腐必然引起既得利益集团的反抗――这个反抗的力度与腐败程度、与中央的打击力度成正比。
现在河南出现各阶层官员对中央反腐工作的公然对抗。至少说明在局部，既得利益集团已经开始对中央反腐工作的“反攻”，那么是谁给他们如此之大的胆量？
笔者认为，不是他们不害怕中央巡视组，而是相比而言他们更怕就此暴露问题、更怕直接管理自己的上级而非中央、中纪委以及巡视组――所谓“现官不如现管”说的就是这个意思。是害怕失去既得利益并负法律责任、害怕连累直接上级而让自己吃不了兜着走让他们铤而走险，往中央巡视组“眼睛里面插柴”。
比较客观地说，能进入中央巡视组法眼的只是高级官员、形如四川刘汉之流构建起“通天帝国”的巨霸。但河南如此之多的大小官员一起上阵“截访”，说明问题之多之复杂，也说明河南官员风气之“彪悍”――保护自己利益、保护上级肆无忌惮到如此程度。
有鉴于此，中央应该加强巡视组力量――至少要加强目前正在河南巡视的巡视组力量，扩大巡视范围，对于相关情况仔细深查。要给河南民众一个交代，要让河南以后不再有敢于截访的官员与其他人员，让中国也是如此。
中央应该加大巡视与打击力度，应该在更大层面与更深层次上调动和集中民众力量，将河南以及其他地方、部门、单位截访官员的这种歪风邪气压下去。
――既得利益集团开始反攻？
《BJ青年报》在4月13日的报纸版面与电子版，都刊登了一篇题为““包围巡视组”是最该巡视的严重问题”的评论文章。引起国内外广泛关注与热议、“吐槽”。全文如下：
地方政府和基层官员阻截群众信访，本身就是违规违法行为，现在他们把驾轻就熟的截访手段用于“包围巡视组”，这不但是对群众信访权利的公然侵犯，更是对中央巡视组巡视工作的干扰阻挠，其性质和影响是十分严重的。
中央第八巡视组近日进驻河南以来，巡视组驻地郑州市黄河迎宾馆门口，围满了来自各市、县、乡镇的政府工作人员，成为河南基层官员最密集的区域。这些基层官员在迎宾馆门前值班蹲守，是为了拦截本辖区内试图进去向巡视组反映情况的人，“哪个地方来的人多，说明哪个地方压力大”，值班人员对截访任务丝毫不敢懈怠。
中央巡视组进驻省、自治区、直辖市，对省级党委政府领导班子及其成员进行巡视，受理反映省级党委政府领导班子及其成员问题的来信、来电、来访等，巡视和受理信访的级别较高，与地方和部门接待群众信访有所不同。中央巡视组主要受理反映副厅级以上领导干部涉嫌违纪违法的问题，反映问题符合条件者才能预约面见，进入巡视组驻地需要登记，按说有了这些门槛，反映较低“级别”问题的人，在驻地门口就会被拦下，一般不能进入面见巡视组。中央巡视组的巡视工作与地方政府的信访工作并行不悖，后者不应当对前者怀有疑虑和抵触。
但是，当地相关市、县、乡镇仍然派出大批人员，在中央巡视组驻地门前蹲守截访，他们不但要拦截那些反映较低“级别”问题的人，显然也要拦截那些反映副厅级以上官员问题的人。如此有组织、大面积的截访行为，对中央巡视组形成了一个严密的包围圈，一些符合条件要向巡视组反映问题的人，就这样被粗暴阻隔在包围圈之外。地方政府和基层官员阻截群众信访，本身就是违规违法行为，现在，一些地方把驾轻就熟的截访手段，又用在向中央巡视组反映情况的群众身上，这不但是对群众信访权利的公然侵犯，更是对中央巡视组巡视工作的干扰阻挠，其性质和影响是十分严重的。
相关市、县、乡镇派员到中央巡视组驻地截访，哪个地方来的人越多，说明哪个地方的压力越大，说明存在的问题越突出。这些问题可分为两个方面：一是地方政府、基层政府及官员违纪违法严重，贪贿腐化高发，普通干部群众手中掌握很多线索，迫切希望到中央巡视组驻地反映情况。前两轮中央巡视组前往有关省份巡视，一批省部级、厅局级领导干部受到查处，骄人的战果让人们对本轮中央巡视充满期待；一些问题突出的地方和部门，则对本轮中央巡视充满了恐惧，为此他们极尽控访、截访之能事，千方百计阻挠群众向巡视组反映情况，严防自己违纪违法和贪贿腐化的线索被巡视组掌握。
另一方面，地方政府、基层官员到中央巡视组驻地截访，凸显了这些地方信访工作的弊端沉疴，包括群众信访渠道不畅通、信访工作机制不健全、信访数量与信访考核直接挂钩、控访截访等违规违法现象突出等。如果群众信访渠道畅通，信访权益保障得力，许多诉求经由常态性信访渠道就能充分表达，不至于现在才要集中向中央巡视组反映。同样，如果信访工作机制成熟完善，信访考核制度科学有效，地方政府就不会以群众信访数量为指标，对基层官员实行“一票否决”，基层官员就不会视群众信访如仇寇，必欲彻底“消灭”信访而后快。基层官员把控访截访做到省会城市，做到中央巡视组驻地大门口，足见一些地方信访工作紊乱失范到了何等地步。
地方政府、基层官员到中央巡视组驻地截访，妨碍巡视组深入群众开展工作，这其实是巡视组最应重视和最该巡视的一个大问题。期待本轮中央巡视大力突破“包围圈”，严肃查处地方政府违法控访截访行为，查处解决群众反映的诸多问题，推动地方建立科学完备的信访工作机制，最终取得更积极喜人的巡视成果。
众所周知，截止2014年3月底4月初，中央2014年首轮13个巡视组都完成对应省市、区以及部门、单位的进驻。其中，中央第一巡视组进驻甘肃，中央第二巡视组进驻BJ，中央第三巡视组进驻宁夏，中央第四巡视组进驻山东，中央第五巡视组进驻天津，中央第六巡视组进驻新疆，中央第六巡视组进驻新疆兵团，中央第七巡视组进驻海南，中央第八巡视组进驻河南，中央第九巡视组进驻福建，中央第十巡视组进驻科技部，中央第十一巡视组进驻辽宁，中央第十二巡视组进驻复旦大学，中央第十三巡视组进驻中粮集团。
与之前的巡视相比，各界与民众对今年中央反腐打黑寄予更多与更高期望。但是不曾料想，河南竟然出现这样的事情。原先民众以为，中央巡视组下来，地方各级领导会噤若寒蝉，只会在努力表现中听天由命。但是现在才发现不是那么回事――至少河南各级官员如此，相反，他们积极行动起来，连中央巡视组都敢“隔离”，让巡视组在他们的包围圈里面“巡视”，让民众望巡视组如雾里看花。
毋庸置疑，河南官员“隔离”巡视组，至少造成如下三大影响：
一、对于中央、中纪委的权威性造成极大损害。
现在中央巡视组是在原先中纪委和中组部的底子上形成的，新一届领导集体上台之后，对于巡视组予以加强。客观地说，巡视组到达地方省市自治区、部门、单位，是直接代表中央的民情与民意查访，针对重点是影响特别恶虐、反响极大的领导干部以及相关人物，俨然“钦差大臣”。
在旧社会，地方“被巡”官员对于“巡视”都唯唯诺诺、如临大敌，现在信息如此发达的新时代，并且中央已经出台有关“截访”的法案，但现在竟然出现地方领导大规模“截访”的事情并直接针对中央巡视组，毋庸置疑，这是对中央与中纪委权威性的公然挑战，在国内外形成非常恶虐的影响，对于中央与中纪委权威造成极大损害。
二、对于民众对中央、中纪委的信任打了折扣。
河南在中央巡视组到达之际，如此之多的官员开始“截访”，说明河南各阶层的问题之多。上访中央巡视组，源于对地方官员的不信任，地方官员再对他们予以截访，则更加加剧了这种不信任――这种不信任中已经包含了对中央与中纪委的反腐决心与力量。如果中央和中纪委对此事件不予以一追到底的追查，那必然让更多的民众对于中央和中纪委的信任就此打上折扣。
三、对于此事如果不全面深入追查并将涉及问题予以严肃处理，那在之后中央巡视组巡视工作中“截访”现象就必然会蔓延――有中央巡视组坐阵都如此，大家可以尽可能想象没有巡视组的情况。
如此下去的后果就是，不仅阻断民众与巡视组的联系，还将隔离民众与最高层的联系――纵观历史，这种联系其实就是最基本的力量所在。
新的领导集体上台以后，以全面与深化改革为己任、同时掀起老虎苍蝇一起打的风暴，现在中国的反腐已经取得初步成果，并打出先声夺人的气势。与历史上任何时代的反腐一样，此次声势浩大的反腐必然引起既得利益集团的反抗――这个反抗的力度与腐败程度、与中央的打击力度成正比。
现在河南出现各阶层官员对中央反腐工作的公然对抗。至少说明在局部，既得利益集团已经开始对中央反腐工作的“反攻”，那么是谁给他们如此之大的胆量？
笔者认为，不是他们不害怕中央巡视组，而是相比而言他们更怕就此暴露问题、更怕直接管理自己的上级而非中央、中纪委以及巡视组――所谓“现官不如现管”说的就是这个意思。是害怕失去既得利益并负法律责任、害怕连累直接上级而让自己吃不了兜着走让他们铤而走险，往中央巡视组“眼睛里面插柴”。
比较客观地说，能进入中央巡视组法眼的只是高级官员、形如四川刘汉之流构建起“通天帝国”的巨霸。但河南如此之多的大小官员一起上阵“截访”，说明问题之多之复杂，也说明河南官员风气之“彪悍”――保护自己利益、保护上级肆无忌惮到如此程度。
有鉴于此，中央应该加强巡视组力量――至少要加强目前正在河南巡视的巡视组力量，扩大巡视范围，对于相关情况仔细深查。要给河南民众一个交代，要让河南以后不再有敢于截访的官员与其他人员，让中国也是如此。
中央应该加大巡视与打击力度，应该在更大层面与更深层次上调动和集中民众力量，将河南以及其他地方、部门、单位截访官员的这种歪风邪气压下去。
