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小学二年级
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- 2006-05-23
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我省药品招标将启用全新的“阳光模式”：21个市各自招标变为全省统一招标，所有限价竞价都在网上进行。这是省纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作领导小组昨天通报的，并向社会各界、新闻媒体和药品生产经营企业征求意见。方案计划明年1月1日起在全省实施。
全省统一医院药品价格省卫生厅有关负责人表示，广东自2000年实行药品招投标以来，参与招投标的药品规格太多，目前已增加到3万个品规。部属及省属的医疗机构统一招投标，全省21个市又分别招投标，工作程序繁复。广东省纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作领导小组办公室，组织医疗机构、生产经营企业、政府相关部门专家，经过反复论证和修改，制订了《广东省医疗机构药品网上限价竞价阳光采购实施方案（试行）》。
“阳光采购”方案有两大突出亮点：一是药品限价竞价都在网上进行，不再搞现场招投标，降低药品流通运作成本；二是进行全省统一的限价竞价采购活动，遏制虚高药价。全省医院将实行统一的药品价格。
拒绝不接受限价产品入粤
“阳光采购”方案将采取三招来降低药品价格。
一是限价。除了临床用量小的药品、急救药品、廉价普通药品和罕见病种用药、管制药品等小部分药品外，大部分的西药、中药都要纳入限价竞价目录。纳入目录内所有药品的报价均要求低于或等于限价，对不接受限价的产品不予进入广东市场。
二是竞价。目录内同一类别药品要展开竞价；报价竞争在网上公开进行，并按比例淘汰一定数量价格高的产品。厂家的报价竞争在网上公开进行，价格以实时公开的方式在网上显示，其他药厂都可以在网上实时看到更新后的报价，和按竞价规则淘汰“出局”的药品。
三是谈判。同一种药品，如果只有1-2家厂家竞争，则组成“谈判专家”
与药厂谈判，由谈判专家确定是否入围。为防“黑箱操作”，从专家库抽取谈判专家到开始谈判的时间不得超过24小时，并做好保密工作，谈判过程将邀请媒体记者、特邀监督员和群众现场监督。
医院用药医生处方要定期公布
按照征求意见稿，卫生行政部门在“阳光采购”过程中，负责辖区内医疗机构药品选购、临床用药安全及合理用药进行监督，公示药品价格，定期做好药品使用情况分析，对医疗机构及有关人员违反规定的行为进行纠正和查处；定期公布医疗机构药品采购目录、金额比例和使用额度变化等，督促各医疗机构定期公布医生处方结构情况、定期组织开展评价。
业内担忧限价过低增加质量压力
昨日参加通报会的医药界人士大都认可“网上竞价让药品招标更加公开平等”，但也有人担忧“限价政策”可能产生一些负面效果：“如果限价过低，那些严格按照GMP标准和质量标准生产的药厂，可能因成本太高价格下不来而遭出局。另一些厂家为拼命降低成本而可能影响药品质量。”
有专家指出，中标后多家药厂、多个品种之间仍然存在销量竞争，商业贿赂的土壤依然存在。
全省统一医院药品价格省卫生厅有关负责人表示，广东自2000年实行药品招投标以来，参与招投标的药品规格太多，目前已增加到3万个品规。部属及省属的医疗机构统一招投标，全省21个市又分别招投标，工作程序繁复。广东省纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作领导小组办公室，组织医疗机构、生产经营企业、政府相关部门专家，经过反复论证和修改，制订了《广东省医疗机构药品网上限价竞价阳光采购实施方案（试行）》。
“阳光采购”方案有两大突出亮点：一是药品限价竞价都在网上进行，不再搞现场招投标，降低药品流通运作成本；二是进行全省统一的限价竞价采购活动，遏制虚高药价。全省医院将实行统一的药品价格。
拒绝不接受限价产品入粤
“阳光采购”方案将采取三招来降低药品价格。
一是限价。除了临床用量小的药品、急救药品、廉价普通药品和罕见病种用药、管制药品等小部分药品外，大部分的西药、中药都要纳入限价竞价目录。纳入目录内所有药品的报价均要求低于或等于限价，对不接受限价的产品不予进入广东市场。
二是竞价。目录内同一类别药品要展开竞价；报价竞争在网上公开进行，并按比例淘汰一定数量价格高的产品。厂家的报价竞争在网上公开进行，价格以实时公开的方式在网上显示，其他药厂都可以在网上实时看到更新后的报价，和按竞价规则淘汰“出局”的药品。
三是谈判。同一种药品，如果只有1-2家厂家竞争，则组成“谈判专家”
与药厂谈判，由谈判专家确定是否入围。为防“黑箱操作”，从专家库抽取谈判专家到开始谈判的时间不得超过24小时，并做好保密工作，谈判过程将邀请媒体记者、特邀监督员和群众现场监督。
医院用药医生处方要定期公布
按照征求意见稿，卫生行政部门在“阳光采购”过程中，负责辖区内医疗机构药品选购、临床用药安全及合理用药进行监督，公示药品价格，定期做好药品使用情况分析，对医疗机构及有关人员违反规定的行为进行纠正和查处；定期公布医疗机构药品采购目录、金额比例和使用额度变化等，督促各医疗机构定期公布医生处方结构情况、定期组织开展评价。
业内担忧限价过低增加质量压力
昨日参加通报会的医药界人士大都认可“网上竞价让药品招标更加公开平等”，但也有人担忧“限价政策”可能产生一些负面效果：“如果限价过低，那些严格按照GMP标准和质量标准生产的药厂，可能因成本太高价格下不来而遭出局。另一些厂家为拼命降低成本而可能影响药品质量。”
有专家指出，中标后多家药厂、多个品种之间仍然存在销量竞争，商业贿赂的土壤依然存在。
