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小学二年级
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- 2006-05-23
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6月11日，香港《文汇报》披露，中国官方智囊学者该报表示，历史上，中国曾屡遭海上列强侵略，而今天，占陆地面积1/3的“海洋国土”安全仍正受到多方面威胁：150余万平方公里争议海域面临被瓜分危险；40多座岛礁目前已被其他国家非法侵占；富饶的海洋资源也遭邻国不断攫取。该学者透露，中国有关方面正酝酿建立军民兼用的海洋环境安全保障体系，从根本上改善海洋环境保障能力弱的战略劣势。
中国海洋国土面积还不及日本
这位学者告诉香港《文汇报》记者说：“都说中国‘地大物博’，但中国的海洋国土面积却只居世界第9位，还不及日本，日本拥有451万平方公里的海洋国土。”
根据《联合国海洋法公约》的规定和中方的主张，划归中国管辖的专属经济区和大陆架面积约为300万平方公里，与周边国家的争议区就达一半之多。中国临海中，除渤海，其他的三个海(黄海、东海、南海)分别与8个国家，即日本、菲律宾、马来西亚、文莱、越南、印度尼西亚等都有划界争端，形势非常严峻。
越南侵占29岛数量最多
这位学者说，除海域划界纠纷，岛屿争端亦十分激烈。除众所周知的钓鱼岛争端，在南海领域也是暗流涌动。南沙群岛共计256个岛礁，比较大的有50余个。除中国大陆控制的永暑礁等七个岛礁和台湾控制的太平岛外，越南、菲律宾、马来西亚等国已经陆续侵占了40多个岛礁。
其中，越南是侵占中国岛屿最多的国家，共29个，相当一部分属面积较大，有淡水，自然条件相对较优越的岛礁，如鸿庥岛、南威岛、景宏岛、南子岛、敦谦沙洲等；菲律宾先后侵占了8个，包括中业岛、马欢岛、费信岛、南钥岛、北子岛等。马来西亚控制弹丸礁、卢康暗沙(分北康暗沙、南康暗沙、中康暗沙)等5个。这些国家侵占中国的岛屿后，除了在政治上、法律上寻找依据，还加紧发展移民和旅游，导致非军事化的利用既成事实，进一步增加了解决的难度。
寸海寸金保卫战略待提升
据该学者介绍，邻国与中国争夺海域与岛礁，一个重要目的是攫取丰富的海洋资源，特别是油气资源。据初步估算，中国有38个沉积盆底，大陆架共有450至400亿吨的储油量。仅2003年，南海周边国家在中国传统九段线内的海域开采油气资源就达4,600万吨。
前述学者指，以前讲寸土寸金，现在则是寸海寸金。海洋领域的斗争已成为关系到民族生存和发展的战略性争夺。今后，争夺海洋的力量将发展到政治、外交力量，经济开发能力，海洋科技力量等综合科技力量。他说，中国有关当局正酝酿建立军民兼用的海洋环境安全保障体系，从根本上改善海洋环境保障能力弱的战略劣势。
联合护海军民联合军事科技并重
有关专家透露，为在新一轮国际海洋竞争中抢占先机，中国也和其他沿海大国一样，正积极调整海洋发展战略，如酝酿建立军民兼用海洋环境安全保障体系等措施，以加快建设海洋强国。
据介绍，20世纪50年代以来，尽管中国海洋环境调查研究与保障有了较大的发展，但与美国、日本等海洋强国相比，差距还很大，对海洋环境的认知度还比较低，远远满足不了中国国防建设、军事斗争和维护海洋权益的需求。因此，有识人士认为，从制度建设方面来说，急需建立军民兼用的海洋环境安全保障体制，寓军于民、平战结合，从根本上改变中国海洋环境保障能力弱的战略劣势。
专家建议，军民兼用海洋环境安全保障体制，应明确军事部门和政府有关部门的职责分工，并建立军民合作机制，在加强以海军为主体的海上军事力量建设的同时，充分利用有关政府部门在海洋科研和技术领域的人、财、物，特别是包括海洋环境信息和资料等多方面的资源，为国防建设服务以及最大限度地维护中国海洋权益服务。
对这些建议，中国有关方面十分重视。国家海洋局一名高层日前在公开场合表示：“我们正和军方协商，争取早日军民兼用。美国、日本都是军民兼用，我们也要抓紧时间建立这种体系。”
被邻国占领部分岛屿
占领国家：日本
被占岛屿：钓鱼岛
占领国家：越南
被占岛屿：鸿庥岛
南威岛
景宏岛
南子岛
敦谦沙洲
占领国家：菲律宾
被占岛屿：中业岛
马欢岛
费信岛
南钥岛
北子岛
占领国家：马来西亚
被占岛屿：弹丸礁
卢康暗沙(分北康暗沙、南康暗沙、中康暗沙)
中国海洋国土面积还不及日本
这位学者告诉香港《文汇报》记者说：“都说中国‘地大物博’，但中国的海洋国土面积却只居世界第9位，还不及日本，日本拥有451万平方公里的海洋国土。”
根据《联合国海洋法公约》的规定和中方的主张，划归中国管辖的专属经济区和大陆架面积约为300万平方公里，与周边国家的争议区就达一半之多。中国临海中，除渤海，其他的三个海(黄海、东海、南海)分别与8个国家，即日本、菲律宾、马来西亚、文莱、越南、印度尼西亚等都有划界争端，形势非常严峻。
越南侵占29岛数量最多
这位学者说，除海域划界纠纷，岛屿争端亦十分激烈。除众所周知的钓鱼岛争端，在南海领域也是暗流涌动。南沙群岛共计256个岛礁，比较大的有50余个。除中国大陆控制的永暑礁等七个岛礁和台湾控制的太平岛外，越南、菲律宾、马来西亚等国已经陆续侵占了40多个岛礁。
其中，越南是侵占中国岛屿最多的国家，共29个，相当一部分属面积较大，有淡水，自然条件相对较优越的岛礁，如鸿庥岛、南威岛、景宏岛、南子岛、敦谦沙洲等；菲律宾先后侵占了8个，包括中业岛、马欢岛、费信岛、南钥岛、北子岛等。马来西亚控制弹丸礁、卢康暗沙(分北康暗沙、南康暗沙、中康暗沙)等5个。这些国家侵占中国的岛屿后，除了在政治上、法律上寻找依据，还加紧发展移民和旅游，导致非军事化的利用既成事实，进一步增加了解决的难度。
寸海寸金保卫战略待提升
据该学者介绍，邻国与中国争夺海域与岛礁，一个重要目的是攫取丰富的海洋资源，特别是油气资源。据初步估算，中国有38个沉积盆底，大陆架共有450至400亿吨的储油量。仅2003年，南海周边国家在中国传统九段线内的海域开采油气资源就达4,600万吨。
前述学者指，以前讲寸土寸金，现在则是寸海寸金。海洋领域的斗争已成为关系到民族生存和发展的战略性争夺。今后，争夺海洋的力量将发展到政治、外交力量，经济开发能力，海洋科技力量等综合科技力量。他说，中国有关当局正酝酿建立军民兼用的海洋环境安全保障体系，从根本上改善海洋环境保障能力弱的战略劣势。
联合护海军民联合军事科技并重
有关专家透露，为在新一轮国际海洋竞争中抢占先机，中国也和其他沿海大国一样，正积极调整海洋发展战略，如酝酿建立军民兼用海洋环境安全保障体系等措施，以加快建设海洋强国。
据介绍，20世纪50年代以来，尽管中国海洋环境调查研究与保障有了较大的发展，但与美国、日本等海洋强国相比，差距还很大，对海洋环境的认知度还比较低，远远满足不了中国国防建设、军事斗争和维护海洋权益的需求。因此，有识人士认为，从制度建设方面来说，急需建立军民兼用的海洋环境安全保障体制，寓军于民、平战结合，从根本上改变中国海洋环境保障能力弱的战略劣势。
专家建议，军民兼用海洋环境安全保障体制，应明确军事部门和政府有关部门的职责分工，并建立军民合作机制，在加强以海军为主体的海上军事力量建设的同时，充分利用有关政府部门在海洋科研和技术领域的人、财、物，特别是包括海洋环境信息和资料等多方面的资源，为国防建设服务以及最大限度地维护中国海洋权益服务。
对这些建议，中国有关方面十分重视。国家海洋局一名高层日前在公开场合表示：“我们正和军方协商，争取早日军民兼用。美国、日本都是军民兼用，我们也要抓紧时间建立这种体系。”
被邻国占领部分岛屿
占领国家：日本
被占岛屿：钓鱼岛
占领国家：越南
被占岛屿：鸿庥岛
南威岛
景宏岛
南子岛
敦谦沙洲
占领国家：菲律宾
被占岛屿：中业岛
马欢岛
费信岛
南钥岛
北子岛
占领国家：马来西亚
被占岛屿：弹丸礁
卢康暗沙(分北康暗沙、南康暗沙、中康暗沙)
