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乐叔游踪---用图片记录有趣\无趣\有聊\无聊的无聊事. (2人在浏览)
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深圳市宝安区区委常委、组织部长王海玲同志约见基层支部书记
发布时间： 2005年7月27日 文字 [大 中 小 ]
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7月23日，区委常委、组织部长王海玲同志利用休息时间，就开展保持××党员先进性教育活动约见沙井街道部分社区党支部书记，在座谈中，王海玲同志强调：“开展党员先进性教育活动要围绕服务人民群众目标抓出特色突出亮点”。
王海玲同志强调，参加我区第二批先进性教育活动的大都是党的基层组织，党员大多处于改革发展的最前沿和维护社会稳定的第一线，承担着贯彻落实党的路线方针政策、组织和动员群众构建和谐社会的重要责任，是联系群众的桥梁和纽带，是党执政的重要基石。第二批先进性教育活动单位要围绕服务人民群众的目标，抓特色、抓亮点、抓沟通、抓关键、统筹全局，把先进性教育活动不断引向深入，真正把先进性教育活动变成人民满意工程。服务人民群众，是我们党各项工作的出发点和落脚点，也是这次开展党员先进性教育活动的归宿。只有把绝大多数群众的利益维护好、保护好、发展好，我们的先进性教育活动才算成功。抓特色，要求我们把党员先进性教育活动的基本要求和本地实际结合起来，动脑筋，想办法，形成本街道、本支部的特色做法。抓亮点，要求我们各街道、各支部群策群力、集思广益，把最能吸引人、最能打动人、最能说服人的好做法贡献出来。
王海玲同志鼓励年轻的支部书记要带头参加学习，特别是带头学习现代管理科学的各门知识，用丰富的现代管理知识武装自己的头脑。要以开展党员先进性教育活动为契机，结合现代管理理念的变化，进一步抓实抓好基层组织建设。现代社会一日千里，各种新事物层出不穷，我们的基层党建，面临着新的课题和考验，无论是党员的发展、教育和管理，还是支部建设和干部队伍建设，都要有新思路、新方法、新举措，要善于借鉴和吸收各门学科的发展成果，尊重和鼓励广大党员和基层群众的创新精神，只有这样，我们才能适应现代社会的发展需要。从事基层党建的同志要增强责任感和使命感，要有敏锐的眼光、开放的胸怀、不懈的追求，既善于总结经验，又善于面向未来，推陈出新，为我所用，不断把基层组织建设推向新的高度，为建设“平安宝安、效益宝安、和谐宝安”提供强有力的组织保证。
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7月23日，区委常委、组织部长王海玲同志利用休息时间，就开展保持××党员先进性教育活动约见沙井街道部分社区党支部书记，在座谈中，王海玲同志强调：“开展党员先进性教育活动要围绕服务人民群众目标抓出特色突出亮点”。
王海玲同志强调，参加我区第二批先进性教育活动的大都是党的基层组织，党员大多处于改革发展的最前沿和维护社会稳定的第一线，承担着贯彻落实党的路线方针政策、组织和动员群众构建和谐社会的重要责任，是联系群众的桥梁和纽带，是党执政的重要基石。第二批先进性教育活动单位要围绕服务人民群众的目标，抓特色、抓亮点、抓沟通、抓关键、统筹全局，把先进性教育活动不断引向深入，真正把先进性教育活动变成人民满意工程。服务人民群众，是我们党各项工作的出发点和落脚点，也是这次开展党员先进性教育活动的归宿。只有把绝大多数群众的利益维护好、保护好、发展好，我们的先进性教育活动才算成功。抓特色，要求我们把党员先进性教育活动的基本要求和本地实际结合起来，动脑筋，想办法，形成本街道、本支部的特色做法。抓亮点，要求我们各街道、各支部群策群力、集思广益，把最能吸引人、最能打动人、最能说服人的好做法贡献出来。
王海玲同志鼓励年轻的支部书记要带头参加学习，特别是带头学习现代管理科学的各门知识，用丰富的现代管理知识武装自己的头脑。要以开展党员先进性教育活动为契机，结合现代管理理念的变化，进一步抓实抓好基层组织建设。现代社会一日千里，各种新事物层出不穷，我们的基层党建，面临着新的课题和考验，无论是党员的发展、教育和管理，还是支部建设和干部队伍建设，都要有新思路、新方法、新举措，要善于借鉴和吸收各门学科的发展成果，尊重和鼓励广大党员和基层群众的创新精神，只有这样，我们才能适应现代社会的发展需要。从事基层党建的同志要增强责任感和使命感，要有敏锐的眼光、开放的胸怀、不懈的追求，既善于总结经验，又善于面向未来，推陈出新，为我所用，不断把基层组织建设推向新的高度，为建设“平安宝安、效益宝安、和谐宝安”提供强有力的组织保证。
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王海玲在宝安区委保持××党员先进性教育活动工作会议上的讲话
发布时间： 2005年7月21日 文字 [大 中 小 ]
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同志们：
刚才，光明书记、市委督导组的柏生组长和秋华副书记对我区先进性教育活动进行了动员部署，他们的讲话很重要，我们要认真学习、贯彻、落实。这里,我着重谈谈区委督导组的相关工作要求。
区委对先进性教育活动督导组的组建工作非常重视。这次区委组派9个督导组，组长和组员共27位都是思想政治素质好、党性强、作风正、有责任心、热心党务工作的党员干部。为帮助大家尽快进入角色，扎实开展工作，下面，我就督导组的工作强调几个问题。
第一个问题是明确督导任务，切实履行职责；第二个问题是，讲究方式方法提高工作质量；第三个问题是加强自身建设、树立良好形象，实际上讲的是做正确的事正确做事和如何以身作则的问题，这三个问题既是讲给督导组的同志们听的，也是讲给大家听的，对今后相互配合开展工作犹为重要。先讲第一个问题：
督导组主要肩负沟通信息、上传下达，发现问题、督促解决，具体指导、检查评估的重任。在督导工作过程中，要认真履行好四个方面的职责：
一是了解掌握先进性教育活动的进展情况，向所去部门和单位提出意见和建议。要切实加强调查研究，通过多种方式，掌握教育活动各个阶段的详细情况，做到心中有数，有的放矢，确保每一个阶段、每一个步骤既符合中央和省、市、区委的部署要求，又切合本单位的实际。同时要与所去部门或单位的主要负责同志和先进性教育活动办公室保持密切联系，及时沟通，保证教育活动按照上级的要求，积极稳妥、紧张有序地进行。
二是总结推广先进性教育活动的经验，用典型指导工作。要深入先进性教育活动的第一线，善于发现和培养典型，用典型指导工作。要把发现总结的典型及时向所去部门或单位党组织推荐先进典型，还要向区委先进性教育活动办公室推荐，向新闻媒体推荐，充分发挥典型的示范引导作用。
三是及时发现先进性教育活动中存在的问题，并督促解决。要树立强烈的责任意识，积极主动开展工作，充分发挥好把关作用，把好质量关、政策关和进度关，使督导工作的过程成为一个及时发现问题和解决问题的过程。发现问题后，要及时向所去部门或单位提出，与班子成员一起分析产生问题的原因，研究解决问题的方法，并督促其尽快解决。
四是及时向区委先进性教育活动领导小组反映情况，当好参谋。督导组要充分发挥好纽带作用，积极主动加强沟通，准确及时地传递信息。区委督导组要接受区委先进性教育活动办公室的指导与协调，定期或不定期地向其汇报情况。
现在讲第二个问题，讲究方式方法，提高工作质量
我们这次派出的每个督导组,都要负责6至8个区直单位督导工作，工作任务相当繁重。这就要求大家要认真研究、探索督导组工作的特点和规律，采取合理有效的工作方式方法，规范运作，确保高质量地完成好各项工作任务。工作过程中要注意以下四点：
第一点，要紧紧依靠所去单位党组织，协助配合工作。各单位各部门的先进性教育活动，党组织要全面负责，书记是第一责任人。督导组开展工作首先要准确定位，要在区委先进性教育活动领导小组的领导下，紧紧依靠所去部门或单位党组织开展工作，协助党组织把好关、定好向，多出点子，多帮忙，做到督导不包办、帮忙不添乱、到位不越位、从严不放松。
第二点，要坚持原则，尽职尽责。强调依靠所去单位党组织开展工作，绝不是被动地依靠，而是要求督导组在不“喧宾夺主”、不包办代替的前提下，有立场、讲原则，说实情、讲真话，不怕得罪人，不当好好先生。对中央和省、市、区委的指示要求不走样，对“规定动作”不变通，对查摆的问题不回避。
第三点，要抓住关键环节，突出工作重点。具体讲一是制定方案指导各单位制定好先进性教育活动方案，做好每个阶段的日程安排，搞好每个阶段的工作总结和下一阶段的动员。二是抓好分析评议。坚持高标准、严要求。抓住征求群众意见这个重点环节，指导各单位制定征求意见的具体措施，使群众敢讲实话、真话。要抓住可能影响全局、带有倾向性的问题，特别是涉及到人、财、物的单位，涉及到群众反映大的问题，指导各单位拿出有说服力的分析评议材料。三是抓好整改提高。针对查摆和反映出来的问题，督导组要与各单位党组织一道研究整改方案，督促组织实施。要引导各级党组织从群众看得见、摸得着的事情改起，见诸行动，真正让群众切实感受到教育活动带来的实际效果。四要抓好领导带头。重点关注各单位党组成员开展先进性教育活动的情况，督促其发挥带头作用，看他们的学习是否认真，“规定动作”是否完成，主要问题是否得到解决，使他们的作用体现到教育活动的每一个阶段。
督导组应履行的第四项工作职责是深入调查研究，创新工作思路。督导组的同志工作态度要严谨，工作作风要扎实，要深入基层，了解实情，掌握第一手资料。要多参加所去单位的有关重要会议和活动，看准、抓住那些可能影响全局的重要问题，进行有效的督促指导。督导组的同志要勇于开拓创新，积极主动地思考问题，研究问题，勇于提出新的思路和办法。
现在讲第三个问题，加强自身建设，树立良好形象
督导组的同志要身体力行，率先垂范，始终带头保持××党员的先进性。做到：
一振奋精神。
能够亲身参加这样一项光荣而艰巨的任务，是组织上对大家的高度信任，是对我们自身保持党员先进性的一次更为直接的考验。督导组的每位同志都要增强光荣感、使命感、责任感，保持良好的精神状态，充满信心，全力以赴，以饱满的政治热情投身到工作中去。
二刻苦学习要把中央和省、市、区委的精神学深吃透。对各级领导的讲话精神及有关文件要求，力求先学习、先掌握、先领会。结合实际认真学习，要特别注意虚心向基层党员干部学习，向群众学习，向实践学习。
三加强团结。督导组同志之间要经常交流，及时沟通，团结协作，优势互补。组长要统筹兼顾，抓好协调，遇大事集体商量，当好“主心骨”。
四严格自律要严格按规定办事，住宿、就餐不超标准，不铺张浪费；下去指导工作，要轻车简从，不收礼品，模范地遵守各项工作纪律，发挥好表率作用，在基层单位和党员群众中树立良好的形象。
最后我还有二个问题在这里说明一下。
一个是关于保证督导组成员和区委先进性教育活动办公室的同志集中精力做好工作的问题。
按照中央和省、市、区委要求，对抽调到督导组和区委先进性教育活动办公室工作的同志，所在单位不要给他们再安排本单位的工作，要为他们搞好先进性教育工作创造条件。抽调到区委先进性教育活动办公室的同志已经到位，督导组的同志会后要按照有关要求，尽快到位。
二是关于先进性教育活动领导机构及机构的名称问题。
按照中央和省、市委的要求，区委已经成立保持××党员先进性教育活动领导小组，光明同志任组长，文枢、秋华同志任常务副组长，学文和我担任副组长。领导小组下设办公室，我兼任办公室主任，项健同志任常务副主任，王熙远、黄武文、陈红星、高荣望等4位同志任副主任。
这次在全党开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持××党员先进性教育活动，简称为“先进性教育活动”，不宜称为“先教活动”或“保先活动”。区委保持××党员先进性教育活动领导小组简称为“区委先进性教育活动领导小组”，区委保持××党员先进性教育活动领导小组办公室简称为“区委先进性教育活动办公室”，不宜称为“先教办”或“保先办”，这是中央和省、市委的统一要求。区委先进性教育活动办公室设在科技馆七楼和八楼，分别设有秘书组、综合组、宣传组、指导一组、指导二组、社区项目组和党建组。
三是关于捐资助学问题。本次会议还有一项重要内容，就是捐资助学。纳雍、巫山是我区对口扶贫地区，那里有21600多名特困学生面临失学困境。捐资助学是中华民族传统的善行义举，甘于奉献、乐于奉献、扶贫帮困是每一个××党员践行“三个代表”重要思想、保持××党员先进性的具体体现。为此，我们向社会各届发出了捐资助学的倡议书，并在这次会议上以捐资助学为切入口，全面启动我区先进性教育活动。等一下，文枢同志还要宣读倡议书，对捐资助学提出具体要求。希望全区广大××党员人人奉献一份爱心，把它作为保持先进性的一项具体行动。各街道党工委和各单位、各部门党组织要积极响应区委号召，在规定时间内圆满完成捐资助学工作任务。
同志们，开展先进性教育活动，是当前党的建设的头等大事。要确保先进性教育活动健康有序开展，督导组将发挥重要作用。我们相信，在区委的领导下，在市委先进性教育活动督导组的指导下，有各级党组织的高度重视，有广大党员和群众的关心、支持和参与，有同志们的辛苦工作和奉献，我区的先进性教育活动一定能取得良好成效。
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刚才，光明书记、市委督导组的柏生组长和秋华副书记对我区先进性教育活动进行了动员部署，他们的讲话很重要，我们要认真学习、贯彻、落实。这里,我着重谈谈区委督导组的相关工作要求。
区委对先进性教育活动督导组的组建工作非常重视。这次区委组派9个督导组，组长和组员共27位都是思想政治素质好、党性强、作风正、有责任心、热心党务工作的党员干部。为帮助大家尽快进入角色，扎实开展工作，下面，我就督导组的工作强调几个问题。
第一个问题是明确督导任务，切实履行职责；第二个问题是，讲究方式方法提高工作质量；第三个问题是加强自身建设、树立良好形象，实际上讲的是做正确的事正确做事和如何以身作则的问题，这三个问题既是讲给督导组的同志们听的，也是讲给大家听的，对今后相互配合开展工作犹为重要。先讲第一个问题：
督导组主要肩负沟通信息、上传下达，发现问题、督促解决，具体指导、检查评估的重任。在督导工作过程中，要认真履行好四个方面的职责：
一是了解掌握先进性教育活动的进展情况，向所去部门和单位提出意见和建议。要切实加强调查研究，通过多种方式，掌握教育活动各个阶段的详细情况，做到心中有数，有的放矢，确保每一个阶段、每一个步骤既符合中央和省、市、区委的部署要求，又切合本单位的实际。同时要与所去部门或单位的主要负责同志和先进性教育活动办公室保持密切联系，及时沟通，保证教育活动按照上级的要求，积极稳妥、紧张有序地进行。
二是总结推广先进性教育活动的经验，用典型指导工作。要深入先进性教育活动的第一线，善于发现和培养典型，用典型指导工作。要把发现总结的典型及时向所去部门或单位党组织推荐先进典型，还要向区委先进性教育活动办公室推荐，向新闻媒体推荐，充分发挥典型的示范引导作用。
三是及时发现先进性教育活动中存在的问题，并督促解决。要树立强烈的责任意识，积极主动开展工作，充分发挥好把关作用，把好质量关、政策关和进度关，使督导工作的过程成为一个及时发现问题和解决问题的过程。发现问题后，要及时向所去部门或单位提出，与班子成员一起分析产生问题的原因，研究解决问题的方法，并督促其尽快解决。
四是及时向区委先进性教育活动领导小组反映情况，当好参谋。督导组要充分发挥好纽带作用，积极主动加强沟通，准确及时地传递信息。区委督导组要接受区委先进性教育活动办公室的指导与协调，定期或不定期地向其汇报情况。
现在讲第二个问题，讲究方式方法，提高工作质量
我们这次派出的每个督导组,都要负责6至8个区直单位督导工作，工作任务相当繁重。这就要求大家要认真研究、探索督导组工作的特点和规律，采取合理有效的工作方式方法，规范运作，确保高质量地完成好各项工作任务。工作过程中要注意以下四点：
第一点，要紧紧依靠所去单位党组织，协助配合工作。各单位各部门的先进性教育活动，党组织要全面负责，书记是第一责任人。督导组开展工作首先要准确定位，要在区委先进性教育活动领导小组的领导下，紧紧依靠所去部门或单位党组织开展工作，协助党组织把好关、定好向，多出点子，多帮忙，做到督导不包办、帮忙不添乱、到位不越位、从严不放松。
第二点，要坚持原则，尽职尽责。强调依靠所去单位党组织开展工作，绝不是被动地依靠，而是要求督导组在不“喧宾夺主”、不包办代替的前提下，有立场、讲原则，说实情、讲真话，不怕得罪人，不当好好先生。对中央和省、市、区委的指示要求不走样，对“规定动作”不变通，对查摆的问题不回避。
第三点，要抓住关键环节，突出工作重点。具体讲一是制定方案指导各单位制定好先进性教育活动方案，做好每个阶段的日程安排，搞好每个阶段的工作总结和下一阶段的动员。二是抓好分析评议。坚持高标准、严要求。抓住征求群众意见这个重点环节，指导各单位制定征求意见的具体措施，使群众敢讲实话、真话。要抓住可能影响全局、带有倾向性的问题，特别是涉及到人、财、物的单位，涉及到群众反映大的问题，指导各单位拿出有说服力的分析评议材料。三是抓好整改提高。针对查摆和反映出来的问题，督导组要与各单位党组织一道研究整改方案，督促组织实施。要引导各级党组织从群众看得见、摸得着的事情改起，见诸行动，真正让群众切实感受到教育活动带来的实际效果。四要抓好领导带头。重点关注各单位党组成员开展先进性教育活动的情况，督促其发挥带头作用，看他们的学习是否认真，“规定动作”是否完成，主要问题是否得到解决，使他们的作用体现到教育活动的每一个阶段。
督导组应履行的第四项工作职责是深入调查研究，创新工作思路。督导组的同志工作态度要严谨，工作作风要扎实，要深入基层，了解实情，掌握第一手资料。要多参加所去单位的有关重要会议和活动，看准、抓住那些可能影响全局的重要问题，进行有效的督促指导。督导组的同志要勇于开拓创新，积极主动地思考问题，研究问题，勇于提出新的思路和办法。
现在讲第三个问题，加强自身建设，树立良好形象
督导组的同志要身体力行，率先垂范，始终带头保持××党员的先进性。做到：
一振奋精神。
能够亲身参加这样一项光荣而艰巨的任务，是组织上对大家的高度信任，是对我们自身保持党员先进性的一次更为直接的考验。督导组的每位同志都要增强光荣感、使命感、责任感，保持良好的精神状态，充满信心，全力以赴，以饱满的政治热情投身到工作中去。
二刻苦学习要把中央和省、市、区委的精神学深吃透。对各级领导的讲话精神及有关文件要求，力求先学习、先掌握、先领会。结合实际认真学习，要特别注意虚心向基层党员干部学习，向群众学习，向实践学习。
三加强团结。督导组同志之间要经常交流，及时沟通，团结协作，优势互补。组长要统筹兼顾，抓好协调，遇大事集体商量，当好“主心骨”。
四严格自律要严格按规定办事，住宿、就餐不超标准，不铺张浪费；下去指导工作，要轻车简从，不收礼品，模范地遵守各项工作纪律，发挥好表率作用，在基层单位和党员群众中树立良好的形象。
最后我还有二个问题在这里说明一下。
一个是关于保证督导组成员和区委先进性教育活动办公室的同志集中精力做好工作的问题。
按照中央和省、市、区委要求，对抽调到督导组和区委先进性教育活动办公室工作的同志，所在单位不要给他们再安排本单位的工作，要为他们搞好先进性教育工作创造条件。抽调到区委先进性教育活动办公室的同志已经到位，督导组的同志会后要按照有关要求，尽快到位。
二是关于先进性教育活动领导机构及机构的名称问题。
按照中央和省、市委的要求，区委已经成立保持××党员先进性教育活动领导小组，光明同志任组长，文枢、秋华同志任常务副组长，学文和我担任副组长。领导小组下设办公室，我兼任办公室主任，项健同志任常务副主任，王熙远、黄武文、陈红星、高荣望等4位同志任副主任。
这次在全党开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持××党员先进性教育活动，简称为“先进性教育活动”，不宜称为“先教活动”或“保先活动”。区委保持××党员先进性教育活动领导小组简称为“区委先进性教育活动领导小组”，区委保持××党员先进性教育活动领导小组办公室简称为“区委先进性教育活动办公室”，不宜称为“先教办”或“保先办”，这是中央和省、市委的统一要求。区委先进性教育活动办公室设在科技馆七楼和八楼，分别设有秘书组、综合组、宣传组、指导一组、指导二组、社区项目组和党建组。
三是关于捐资助学问题。本次会议还有一项重要内容，就是捐资助学。纳雍、巫山是我区对口扶贫地区，那里有21600多名特困学生面临失学困境。捐资助学是中华民族传统的善行义举，甘于奉献、乐于奉献、扶贫帮困是每一个××党员践行“三个代表”重要思想、保持××党员先进性的具体体现。为此，我们向社会各届发出了捐资助学的倡议书，并在这次会议上以捐资助学为切入口，全面启动我区先进性教育活动。等一下，文枢同志还要宣读倡议书，对捐资助学提出具体要求。希望全区广大××党员人人奉献一份爱心，把它作为保持先进性的一项具体行动。各街道党工委和各单位、各部门党组织要积极响应区委号召，在规定时间内圆满完成捐资助学工作任务。
同志们，开展先进性教育活动，是当前党的建设的头等大事。要确保先进性教育活动健康有序开展，督导组将发挥重要作用。我们相信，在区委的领导下，在市委先进性教育活动督导组的指导下，有各级党组织的高度重视，有广大党员和群众的关心、支持和参与，有同志们的辛苦工作和奉献，我区的先进性教育活动一定能取得良好成效。
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区委书记周光明到我部调研指导工作
发布时间： 2005年8月17日 文字 [大 中 小 ]
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8月15日下午，区委书记周光明、区委副书记邱秋华在区委常委、组织部长王海玲同下到我部调研指导工作。召开了座谈会，听取了王海玲同志代表我部做的工作汇报。我部正科长以上干部参加了汇报。
王海玲对我部机构设置、干部结构及工作理念等作了简要介绍，并以“十大工作特色”形式，全面展示了我区组织工作风貌。提出6个需要区委研究解决的问题。整个汇报采用多媒体形式，图文并茂、简明扼要。
区委副书记邱秋华对我部工作给予了充分肯定，他要求我部要紧紧围绕区委中心任务，推动各项工作上新台阶。一是要大兴学习之风，加强协调，形成合力，统筹兼顾，以改革创新的精神抓好组织工作的新突破；二是要保持良好的精神状态，保持公道正派的形象，多想想进组织部门图什么、在工作岗位上干什么、在群众中的形象是什么；三是要以人为本、体现人文关怀，增强服务意识，建设一个“可信、可敬、可亲、可靠”的组织部门，努力打造一支朝气蓬勃、有战斗力的组工干部队伍。
区委书记周光明对我部工作给予了高度评价，认为“有声有色有成效。”
他同时指出，组织部门一要转变观念，加强对干部的培养。在新的时期、新任务下要创新组织工作的思路和方法，把干部的综合素质摆在重要位置来抓，紧紧围绕提高全区干部的综合素质加强干部的培养，为全区乃至全市培养更多的优秀党政干部。二要认真学习贯彻《选拔作用干部工作条例》和五个相关配套文件，严把选拔任用干部关。干部选拔任用要一视同仁，重在表现，重在能力。组织部门要吸取我区出现的个别违规使用干部的教训，高度重视，认真总结，杜绝出现新的类似情况，不折不扣地贯彻执行选拔任用干部的各项规定，形成严格严谨的、科学的干部选拔管理机制，确保干部选拔任用管理的公平、公正、公道。三要切实加强班子建设和基层组织建设。组织部门要加强对各街道和区直各部门班子情况的了解掌握，就配强、配齐、配好班子为区委提供较好的科学决策依据。要进一步加强基层组织建设，把组织建设和基层建设有机结合起来，突出抓好社区建设，使党支部成为社区建设的核心，使党员在社区建设和管理中发挥应有的作用。四要切实加强自身建设，在全区干部中起到模范带头作用。在新的形势下，全区组工干部要在带头学习、正直为人、诚恳待人、公道办事、严谨工作、扎实作风、自律生活、严格纪律这八个方面加强自身的修养，贯彻以行，以点带面，成为全区干部的典范。
会议现场（一）
区委书记周光明对我部工作给予了高度评价
区委副书记邱秋华对我部工作给予了充分肯定
区委常委、组织部长王海玲对我部机构设置、干部结构及工作理念等作了简要介绍
会议现场（二）
发布时间： 2005年8月17日 文字 [大 中 小 ]
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8月15日下午，区委书记周光明、区委副书记邱秋华在区委常委、组织部长王海玲同下到我部调研指导工作。召开了座谈会，听取了王海玲同志代表我部做的工作汇报。我部正科长以上干部参加了汇报。
王海玲对我部机构设置、干部结构及工作理念等作了简要介绍，并以“十大工作特色”形式，全面展示了我区组织工作风貌。提出6个需要区委研究解决的问题。整个汇报采用多媒体形式，图文并茂、简明扼要。
区委副书记邱秋华对我部工作给予了充分肯定，他要求我部要紧紧围绕区委中心任务，推动各项工作上新台阶。一是要大兴学习之风，加强协调，形成合力，统筹兼顾，以改革创新的精神抓好组织工作的新突破；二是要保持良好的精神状态，保持公道正派的形象，多想想进组织部门图什么、在工作岗位上干什么、在群众中的形象是什么；三是要以人为本、体现人文关怀，增强服务意识，建设一个“可信、可敬、可亲、可靠”的组织部门，努力打造一支朝气蓬勃、有战斗力的组工干部队伍。
区委书记周光明对我部工作给予了高度评价，认为“有声有色有成效。”
他同时指出，组织部门一要转变观念，加强对干部的培养。在新的时期、新任务下要创新组织工作的思路和方法，把干部的综合素质摆在重要位置来抓，紧紧围绕提高全区干部的综合素质加强干部的培养，为全区乃至全市培养更多的优秀党政干部。二要认真学习贯彻《选拔作用干部工作条例》和五个相关配套文件，严把选拔任用干部关。干部选拔任用要一视同仁，重在表现，重在能力。组织部门要吸取我区出现的个别违规使用干部的教训，高度重视，认真总结，杜绝出现新的类似情况，不折不扣地贯彻执行选拔任用干部的各项规定，形成严格严谨的、科学的干部选拔管理机制，确保干部选拔任用管理的公平、公正、公道。三要切实加强班子建设和基层组织建设。组织部门要加强对各街道和区直各部门班子情况的了解掌握，就配强、配齐、配好班子为区委提供较好的科学决策依据。要进一步加强基层组织建设，把组织建设和基层建设有机结合起来，突出抓好社区建设，使党支部成为社区建设的核心，使党员在社区建设和管理中发挥应有的作用。四要切实加强自身建设，在全区干部中起到模范带头作用。在新的形势下，全区组工干部要在带头学习、正直为人、诚恳待人、公道办事、严谨工作、扎实作风、自律生活、严格纪律这八个方面加强自身的修养，贯彻以行，以点带面，成为全区干部的典范。
会议现场（一）
区委书记周光明对我部工作给予了高度评价
区委副书记邱秋华对我部工作给予了充分肯定
区委常委、组织部长王海玲对我部机构设置、干部结构及工作理念等作了简要介绍
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QUOTE(四中乐叔 @ 2006年07月20日 Thursday, 12:29 AM)
区委书记周光明到我部调研指导工作
8月15日下午，深圳市宝安区委书记周光明、区委副书记邱秋华在区委常委、组织部长王海玲同下到我部调研指导工作。召开了座谈会，听取了王海玲同志代表我部做的工作汇报。我部正科长以上干部参加了汇报。
王海玲对我部机构设置、干部结构及工作理念等作了简要介绍，并以“十大工作特色”形式，全面展示了我区组织工作风貌。提出6个需要区委研究解决的问题。整个汇报采用多媒体形式，图文并茂、简明扼要。
区委书记周光明对我部工作给予了高度评价，认为“有声有色有成效。”
组织部门要吸取我区出现的个别违规使用干部的教训，高度重视，认真总结，杜绝出现新的类似情况，不折不扣地贯彻执行选拔任用干部的各项规定，形成严格严谨的、科学的干部选拔管理机制，确保干部选拔任用管理的公平、公正、公道。三要切实加强班子建设和基层组织建设。组织部门要加强对各街道和区直各部门班子情况的了解掌握，就配强、配齐、配好班子为区委提供较好的科学决策依据。要进一步加强基层组织建设，把组织建设和基层建设有机结合起来，突出抓好社区建设，使党支部成为社区建设的核心，使党员在社区建设和管理中发挥应有的作用。四要切实加强自身建设，在全区干部中起到模范带头作用。在新的形势下，全区组工干部要在带头学习、正直为人、诚恳待人、公道办事、严谨工作、扎实作风、自律生活、严格纪律这八个方面加强自身的修养，贯彻以行，以点带面，成为全区干部的典范。
会议现场（一）
区委书记周光明对我部工作给予了高度评价
区委副书记邱秋华对我部工作给予了充分肯定
区委常委、组织部长王海玲对我部机构设置、干部结构及工作理念等作了简要介绍
会议现场（二）
区委书记周光明到我部调研指导工作
8月15日下午，深圳市宝安区委书记周光明、区委副书记邱秋华在区委常委、组织部长王海玲同下到我部调研指导工作。召开了座谈会，听取了王海玲同志代表我部做的工作汇报。我部正科长以上干部参加了汇报。
王海玲对我部机构设置、干部结构及工作理念等作了简要介绍，并以“十大工作特色”形式，全面展示了我区组织工作风貌。提出6个需要区委研究解决的问题。整个汇报采用多媒体形式，图文并茂、简明扼要。
区委书记周光明对我部工作给予了高度评价，认为“有声有色有成效。”
组织部门要吸取我区出现的个别违规使用干部的教训，高度重视，认真总结，杜绝出现新的类似情况，不折不扣地贯彻执行选拔任用干部的各项规定，形成严格严谨的、科学的干部选拔管理机制，确保干部选拔任用管理的公平、公正、公道。三要切实加强班子建设和基层组织建设。组织部门要加强对各街道和区直各部门班子情况的了解掌握，就配强、配齐、配好班子为区委提供较好的科学决策依据。要进一步加强基层组织建设，把组织建设和基层建设有机结合起来，突出抓好社区建设，使党支部成为社区建设的核心，使党员在社区建设和管理中发挥应有的作用。四要切实加强自身建设，在全区干部中起到模范带头作用。在新的形势下，全区组工干部要在带头学习、正直为人、诚恳待人、公道办事、严谨工作、扎实作风、自律生活、严格纪律这八个方面加强自身的修养，贯彻以行，以点带面，成为全区干部的典范。
会议现场（一）
区委书记周光明对我部工作给予了高度评价
区委副书记邱秋华对我部工作给予了充分肯定
区委常委、组织部长王海玲对我部机构设置、干部结构及工作理念等作了简要介绍
会议现场（二）
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区领导讲话
区委书记周光明在保持××党员先进性教育活动专题报告会上的讲话
区委书记周光明在区委先进性教育活动工作会议上的讲话
区委副书记邱秋华在区委先进性教育活动办公室工作会议上的讲话
区委常委、组织部长王海玲在区委先进性教育活动办公室工作会议上的讲...
区委常委、组织部长王海玲在宝安区委保持××党员先进性教育活动宣传...
区委常委、组织部长王海玲在宝安区委保持××党员先进性教育活动工作...
区委常委、组织部长王海玲在区委先进性教育活动办公室工作例会上的讲...
区委副书记邱秋华在宝安区委保持××党员先进性教育活动工作会议上的...
区委副书记邱秋华在区委先进性教育活动办公室工作例会上的讲话
市委督导组组长杨柏生在宝安区委保持××党员先进性教育活动工作会议...
要带着深厚感情做好新时期群众工作
区委书记周光明在保持××党员先进性教育活动专题报告会上的讲话
区委书记周光明在区委先进性教育活动工作会议上的讲话
区委副书记邱秋华在区委先进性教育活动办公室工作会议上的讲话
区委常委、组织部长王海玲在区委先进性教育活动办公室工作会议上的讲...
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区委常委、组织部长王海玲在宝安区委保持××党员先进性教育活动工作...
区委常委、组织部长王海玲在区委先进性教育活动办公室工作例会上的讲...
区委副书记邱秋华在宝安区委保持××党员先进性教育活动工作会议上的...
区委副书记邱秋华在区委先进性教育活动办公室工作例会上的讲话
市委督导组组长杨柏生在宝安区委保持××党员先进性教育活动工作会议...
要带着深厚感情做好新时期群众工作
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QUOTE(四中乐叔 @ 2006年07月20日 Thursday, 12:38 AM)
深圳市宝安区委常委、组织部长王海玲对我部机构设置、干部结构及工作理念等作了简要介绍
安惠君案：君“惠”何人与谁惠此君
网友：孙立忠
10月8日前后，深圳市公安局罗湖公安分局原局长安惠君，因涉嫌在任职期间“买官卖官、包庇色情场所并收受巨额贿赂”，已被深圳市纪委正式实施“双规”。有人称安惠君案涉案金额高达数千万元，不但如此，深圳市检方面人士透露，安惠君个人生活糜烂，甚至接受男警员的性贿赂。
买官卖官、收受贿赂之类，人们已见惯不惊。安惠君案的新鲜之处，只在于她接受男警员的性贿赂。不过，安惠君案仍不失为一个相当有价值的标本，有对其进行剖析的必要。
安惠君案需要从两个方面来透视。一方面，安惠君利用权力给了谁“恩惠”？
显然，安惠君是在进行权力寻租。这“租”是钱也是人，她想要钱时就要钱，她想人时就要人。她要钱，是采取大动公安干部、大收派出所财权等办法，是通过给色情场所当保护伞这样的手段，实可谓内外兼收；她要人，就以“迅速升迁”为诱饵向下属进行性暗示、提出性要求。 受到她“恩惠”的是那些送给她钱或向她提供性贿赂的公安干警，是那些向她上过供的色情场所老板。这其中，有的是各取所需，有的是被逼无奈；有的是甘之如饴，有的是心生厌恶；有的是苍蝇逐臭，有的是蜜蜂弃香。
而另一方面，是谁在提拔上给予了安惠君恩惠？
安惠君何以如此肆意妄为？种种迹象表明，她有充足的底气。安惠君从普通办事员升至副局长不足三年，被知情者称为“罗湖分局有史以来的一个奇迹”；而且在被调离岗位时，安惠君还“执意不走”，入职手续拖了好长时间才办……知情者表示，安惠君升迁过程中，似乎总有一种不可抵抗的力量在推动。
到底是谁惠此君？这恩惠的背后都有些什么见不得人的东西？这不但是知情者的怀疑，也是公众的怀疑。有关部门应对此进行严查，让用人失察甚至腐败者为其责任埋单，给公众一个交代。
更令人深思的是，既然安惠君的丑闻――包括个人生活糜烂，“在罗湖政法系统流传甚广”；而且，罗湖区公安分局一位科长已出版了中篇小说集《随风飘荡》（作家出版社2000年12月版），其中“午夜咖啡”一文中的主人公刘丽萍，被公认是影射安惠君的成长历程和糜烂的私生活。小说都出版四年了，安惠君腐败的时间显然更加地久远。但为何她的落马是因一起山体滑坡事件才被意外牵扯出来呢？这种查处腐败的低效率是不是也是对安惠君的一种“恩惠”？
君“惠”何人与谁惠此君，说到底，都是“少数人选人”这一存在巨大缺陷的用人模式所致。在“少数人选人”之下，对用人有决策权者会成为“稀缺资源”，会成为被追逐的目标；而买官者只需要攻克一两个人、只付出较小的成本就能达到目的。
如果安惠君在用人上没有说一不二的权力，那么，会有公安干警为了升迁或保住位置而向她进行金钱贿赂吗？会有“年轻英俊的男警员”为了升迁而向她进行性贿赂吗？不向其提供性贿赂者会以“有待磨炼”的理由而丧失升迁的希望吗？
如果安惠君的升迁是由老百姓决定的，那么其落马之后会有人怀疑其升迁的合理性吗？官员且腐且升的怪现状还会频频出现吗？
先前，我们见多了男性官员利用权力接受女人的性贿赂，安惠君的出现，只不过进一步提醒我们：不受约束的权力必然产生腐败，不管这权力的拥有者是男人还是女人。
深圳市宝安区委常委、组织部长王海玲对我部机构设置、干部结构及工作理念等作了简要介绍
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安惠君案：君“惠”何人与谁惠此君
网友：孙立忠
10月8日前后，深圳市公安局罗湖公安分局原局长安惠君，因涉嫌在任职期间“买官卖官、包庇色情场所并收受巨额贿赂”，已被深圳市纪委正式实施“双规”。有人称安惠君案涉案金额高达数千万元，不但如此，深圳市检方面人士透露，安惠君个人生活糜烂，甚至接受男警员的性贿赂。
买官卖官、收受贿赂之类，人们已见惯不惊。安惠君案的新鲜之处，只在于她接受男警员的性贿赂。不过，安惠君案仍不失为一个相当有价值的标本，有对其进行剖析的必要。
安惠君案需要从两个方面来透视。一方面，安惠君利用权力给了谁“恩惠”？
显然，安惠君是在进行权力寻租。这“租”是钱也是人，她想要钱时就要钱，她想人时就要人。她要钱，是采取大动公安干部、大收派出所财权等办法，是通过给色情场所当保护伞这样的手段，实可谓内外兼收；她要人，就以“迅速升迁”为诱饵向下属进行性暗示、提出性要求。 受到她“恩惠”的是那些送给她钱或向她提供性贿赂的公安干警，是那些向她上过供的色情场所老板。这其中，有的是各取所需，有的是被逼无奈；有的是甘之如饴，有的是心生厌恶；有的是苍蝇逐臭，有的是蜜蜂弃香。
而另一方面，是谁在提拔上给予了安惠君恩惠？
安惠君何以如此肆意妄为？种种迹象表明，她有充足的底气。安惠君从普通办事员升至副局长不足三年，被知情者称为“罗湖分局有史以来的一个奇迹”；而且在被调离岗位时，安惠君还“执意不走”，入职手续拖了好长时间才办……知情者表示，安惠君升迁过程中，似乎总有一种不可抵抗的力量在推动。
到底是谁惠此君？这恩惠的背后都有些什么见不得人的东西？这不但是知情者的怀疑，也是公众的怀疑。有关部门应对此进行严查，让用人失察甚至腐败者为其责任埋单，给公众一个交代。
更令人深思的是，既然安惠君的丑闻――包括个人生活糜烂，“在罗湖政法系统流传甚广”；而且，罗湖区公安分局一位科长已出版了中篇小说集《随风飘荡》（作家出版社2000年12月版），其中“午夜咖啡”一文中的主人公刘丽萍，被公认是影射安惠君的成长历程和糜烂的私生活。小说都出版四年了，安惠君腐败的时间显然更加地久远。但为何她的落马是因一起山体滑坡事件才被意外牵扯出来呢？这种查处腐败的低效率是不是也是对安惠君的一种“恩惠”？
君“惠”何人与谁惠此君，说到底，都是“少数人选人”这一存在巨大缺陷的用人模式所致。在“少数人选人”之下，对用人有决策权者会成为“稀缺资源”，会成为被追逐的目标；而买官者只需要攻克一两个人、只付出较小的成本就能达到目的。
如果安惠君在用人上没有说一不二的权力，那么，会有公安干警为了升迁或保住位置而向她进行金钱贿赂吗？会有“年轻英俊的男警员”为了升迁而向她进行性贿赂吗？不向其提供性贿赂者会以“有待磨炼”的理由而丧失升迁的希望吗？
如果安惠君的升迁是由老百姓决定的，那么其落马之后会有人怀疑其升迁的合理性吗？官员且腐且升的怪现状还会频频出现吗？
先前，我们见多了男性官员利用权力接受女人的性贿赂，安惠君的出现，只不过进一步提醒我们：不受约束的权力必然产生腐败，不管这权力的拥有者是男人还是女人。
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QUOTE(四中乐叔 @ 2006年07月20日 Thursday, 12:38 AM)
深圳市宝安区委常委、组织部长王海玲对我部机构设置、干部结构及工作理念等作了简要介绍
深圳罗湖原女公安局长接受男警员性贿赂被双规
--------------------------------------------------------------------------------
http://www.sina.com.cn 2004年12月06日02:07 新京报
在深圳公安系统，安惠君的升迁被认为是一个奇迹。在她担任罗湖公安分局局长期间，人们对她亦褒贬不一。资料图片
地处深圳市中部的罗湖区地位重要，罗湖公安分局由此担负着繁重的治安任务。近几年来，两任公安局长先后因腐败落马，不能不令人深思。本报记者罗昌平摄
深圳“8・31事件”山体滑坡现场仍被封锁。此事件直接牵出了安惠君，成了这位女局长之案发导火索。本报记者罗昌平摄
进入12月，深圳市公安局罗湖分局原局长安惠君案仍扑朔迷离。罗湖区政法委多 [被屏蔽广告]
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名高层向记者证实，10月8日前后，深圳市纪委以安惠君担任罗湖公安分局局长一职期间，涉嫌“买官卖官、包庇色情场所并收受巨额贿赂”正式对她实施“双规”。随后，近20名公安系统干部被纪检部门传讯，目前至少有7名被传讯者已被“双规”。
记者从深圳市检察院获悉，11月下旬，该院已立案审查安惠君，这意味着安惠君案已启动司法程序。深圳市纪委对此案三缄其口，称安惠君仍处调查阶段，不便接受记者采访。
安惠君于2003年3月底已调离罗湖区公安分局，“双规”之前担任深圳市政府口岸办副主任（副局级）。值得一提的是，她是继1999年彭虎案之后，又一落马的罗湖区公安分局局长。
“8・31事件”牵出安惠君
从罗湖公安分局传出的信息表明：安惠君被“双规”，与深圳8月31日发生的一起山体滑坡事件（以下简称“8・31事件”）有关。
一位接近深圳市纪委办案组的人士证实，有关部门正是在调查“8・31事件”时，发现事件当事人与安惠君之间存在不正常的经济往来。
据媒体报道，今年8月31日上午9时30分左右，深圳市龙岗区布吉街道罗岗二线关内侧的长排村，一堵挡土墙因山体滑坡而倒塌，一对湘籍母子在事故中身亡。此事件引起深圳市委、市政府的高度重视，多部门组成联合调查组彻查。
据事后披露的消息，事故诱因之一就是该地区大量违规建筑的出现，而这些建筑的地基对挡土墙产生了影响。
11月29日，事发已近3月，记者看到事故现场仍被封锁，并有保安巡逻。位于事发现场周围的7栋楼房已贴上龙岗区政府的封条。上述楼房均为8层以上的住宅楼，接近调查组的一位知情者介绍，这些楼房均为私房，其投资者是罗湖公安分局系统的三名中层干部，投资额高达千万元。
罗湖分局东晓派出所一位巡警介绍，长排村住宅楼基本为外来打工者租住。由于此地为龙岗区、罗湖区沿深圳特区管理线的交汇处，其行政管理权属一直没有得到落实，故长期存在着关系不顺、界线不清、权责不明等问题。
一个怪现象是，本应隶属于龙岗区的长排村，其主要出入口却朝着罗湖区，住户多数不愿接受龙岗区管理，不肯到龙岗区报户办证。这里的一个住户因此认为，罗湖警官在龙岗违规建私房，“一点也不奇怪”。
据《南方都市报》报道，此次发生挡土墙倒塌事件中的长排村地段，原为某制药公司征用的工业用地，后来该公司涉嫌擅自将土地卖给他人建私房，未在龙岗区国土分局办理报建手续而被有关部门调查。
接近深圳市纪委办案组的知情人透露，上述三名公安干部建私房的资金来源，主要是利用罗湖公安分局财政体制改革之机私分了原派出所“小金库”的近千万元资金。此三人供认，私分的资金一部分用于建私房，另一部分用于跑官买官。拔出萝卜带出泥，作为其原任上司的原罗湖公安分局局长安惠君，也因此东窗事发。
罗湖区政法系统一位官员表示，其实纪检部门早已注意到安惠君。自今年年初，便有基层民警逐级向纪检部门提交检举信，指控安惠君利用深圳市改革公安系统之机牟取巨利。而“8・31事件”就成了安惠君案发之导火索。
这位官员介绍，广东省纪委派专员与深圳市纪委组成联合调查组，对安惠君涉案问题进行调查核实。
据介绍，10月8日左右，深圳市纪委调查人员来到安惠君办公室宣布对其实施“双规”，并当即将安惠君移往东莞隔离审查；在罗湖公安分局各下属单位，由安惠君一手提拔的多名中层干部亦被带走。
今年11月4日，由中纪委组织的“中南地区纪检监察工作联系点座谈会”在深圳召开。知情者透露，有高官在会上痛陈安惠君案，直言“群众对她的问题反映很强烈，一定要严查”。
深圳市宝安区委常委、组织部长王海玲对我部机构设置、干部结构及工作理念等作了简要介绍
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深圳罗湖原女公安局长接受男警员性贿赂被双规
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http://www.sina.com.cn 2004年12月06日02:07 新京报
在深圳公安系统，安惠君的升迁被认为是一个奇迹。在她担任罗湖公安分局局长期间，人们对她亦褒贬不一。资料图片
地处深圳市中部的罗湖区地位重要，罗湖公安分局由此担负着繁重的治安任务。近几年来，两任公安局长先后因腐败落马，不能不令人深思。本报记者罗昌平摄
深圳“8・31事件”山体滑坡现场仍被封锁。此事件直接牵出了安惠君，成了这位女局长之案发导火索。本报记者罗昌平摄
进入12月，深圳市公安局罗湖分局原局长安惠君案仍扑朔迷离。罗湖区政法委多 [被屏蔽广告]
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名高层向记者证实，10月8日前后，深圳市纪委以安惠君担任罗湖公安分局局长一职期间，涉嫌“买官卖官、包庇色情场所并收受巨额贿赂”正式对她实施“双规”。随后，近20名公安系统干部被纪检部门传讯，目前至少有7名被传讯者已被“双规”。
记者从深圳市检察院获悉，11月下旬，该院已立案审查安惠君，这意味着安惠君案已启动司法程序。深圳市纪委对此案三缄其口，称安惠君仍处调查阶段，不便接受记者采访。
安惠君于2003年3月底已调离罗湖区公安分局，“双规”之前担任深圳市政府口岸办副主任（副局级）。值得一提的是，她是继1999年彭虎案之后，又一落马的罗湖区公安分局局长。
“8・31事件”牵出安惠君
从罗湖公安分局传出的信息表明：安惠君被“双规”，与深圳8月31日发生的一起山体滑坡事件（以下简称“8・31事件”）有关。
一位接近深圳市纪委办案组的人士证实，有关部门正是在调查“8・31事件”时，发现事件当事人与安惠君之间存在不正常的经济往来。
据媒体报道，今年8月31日上午9时30分左右，深圳市龙岗区布吉街道罗岗二线关内侧的长排村，一堵挡土墙因山体滑坡而倒塌，一对湘籍母子在事故中身亡。此事件引起深圳市委、市政府的高度重视，多部门组成联合调查组彻查。
据事后披露的消息，事故诱因之一就是该地区大量违规建筑的出现，而这些建筑的地基对挡土墙产生了影响。
11月29日，事发已近3月，记者看到事故现场仍被封锁，并有保安巡逻。位于事发现场周围的7栋楼房已贴上龙岗区政府的封条。上述楼房均为8层以上的住宅楼，接近调查组的一位知情者介绍，这些楼房均为私房，其投资者是罗湖公安分局系统的三名中层干部，投资额高达千万元。
罗湖分局东晓派出所一位巡警介绍，长排村住宅楼基本为外来打工者租住。由于此地为龙岗区、罗湖区沿深圳特区管理线的交汇处，其行政管理权属一直没有得到落实，故长期存在着关系不顺、界线不清、权责不明等问题。
一个怪现象是，本应隶属于龙岗区的长排村，其主要出入口却朝着罗湖区，住户多数不愿接受龙岗区管理，不肯到龙岗区报户办证。这里的一个住户因此认为，罗湖警官在龙岗违规建私房，“一点也不奇怪”。
据《南方都市报》报道，此次发生挡土墙倒塌事件中的长排村地段，原为某制药公司征用的工业用地，后来该公司涉嫌擅自将土地卖给他人建私房，未在龙岗区国土分局办理报建手续而被有关部门调查。
接近深圳市纪委办案组的知情人透露，上述三名公安干部建私房的资金来源，主要是利用罗湖公安分局财政体制改革之机私分了原派出所“小金库”的近千万元资金。此三人供认，私分的资金一部分用于建私房，另一部分用于跑官买官。拔出萝卜带出泥，作为其原任上司的原罗湖公安分局局长安惠君，也因此东窗事发。
罗湖区政法系统一位官员表示，其实纪检部门早已注意到安惠君。自今年年初，便有基层民警逐级向纪检部门提交检举信，指控安惠君利用深圳市改革公安系统之机牟取巨利。而“8・31事件”就成了安惠君案发之导火索。
这位官员介绍，广东省纪委派专员与深圳市纪委组成联合调查组，对安惠君涉案问题进行调查核实。
据介绍，10月8日左右，深圳市纪委调查人员来到安惠君办公室宣布对其实施“双规”，并当即将安惠君移往东莞隔离审查；在罗湖公安分局各下属单位，由安惠君一手提拔的多名中层干部亦被带走。
今年11月4日，由中纪委组织的“中南地区纪检监察工作联系点座谈会”在深圳召开。知情者透露，有高官在会上痛陈安惠君案，直言“群众对她的问题反映很强烈，一定要严查”。
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人民网>>观点>>新闻链接 2004年12月09日18:55
深圳罗湖原女公安局长安惠君滑落轨迹
记者罗昌平深圳报道
在深圳公安系统，安惠君的升迁被认为是一个奇迹。在她担任罗湖公安分局局长期间，人们对她亦褒贬不一。资料图片
深圳市纪委以涉嫌“买官卖官、包庇色情场所并收受巨额贿赂”对其实施“双规”，11月下旬检方立案审查
进入12月，深圳市公安局罗湖分局原局长安惠君案仍扑朔迷离。罗湖区政法委多名高层向记者证实，10月8日前后，深圳市纪委以安惠君担任罗湖公安分局局长一职期间，涉嫌“买官卖官、包庇色情场所并收受巨额贿赂”正式对她实施“双规”。随后，近20名公安系统干部被纪检部门传讯，目前至少有7名被传讯者已被“双规”。
记者从深圳市检察院获悉，11月下旬，该院已立案审查安惠君，这意味着安惠君案已启动司法程序。深圳市纪委对此案三缄其口，称安惠君仍处调查阶段，不便接受记者采访。
安惠君于2003年3月底已调离罗湖区公安分局，“双规”之前担任深圳市政府口岸办副主任（副局级）。值得一提的是，她是继1999年彭虎案之后，又一落马的罗湖区公安分局局长。
“8・31事件”牵出安惠君
从罗湖公安分局传出的信息表明：安惠君被“双规”，与深圳8月31日发生的一起山体滑坡事件（以下简称“8・31事件”）有关。
一位接近深圳市纪委办案组的人士证实，有关部门正是在调查“8・31事件”时，发现事件当事人与安惠君之间存在不正常的经济往来。
据媒体报道，今年8月31日上午9时30分左右，深圳市龙岗区布吉街道罗岗二线关内侧的长排村，一堵挡土墙因山体滑坡而倒塌，一对湘籍母子在事故中身亡。此事件引起深圳市委、市政府的高度重视，多部门组成联合调查组彻查。
据事后披露的消息，事故诱因之一就是该地区大量违规建筑的出现，而这些建筑的地基对挡土墙产生了影响。
11月29日，事发已近3月，记者看到事故现场仍被封锁，并有保安巡逻。位于事发现场周围的7栋楼房已贴上龙岗区政府的封条。上述楼房均为8层以上的住宅楼，接近调查组的一位知情者介绍，这些楼房均为私房，其投资者是罗湖公安分局系统的三名中层干部，投资额高达千万元。
罗湖分局东晓派出所一位巡警介绍，长排村住宅楼基本为外来打工者租住。由于此地为龙岗区、罗湖区沿深圳特区管理线的交汇处，其行政管理权属一直没有得到落实，故长期存在着关系不顺、界线不清、权责不明等问题。
一个怪现象是，本应隶属于龙岗区的长排村，其主要出入口却朝着罗湖区，住户多数不愿接受龙岗区管理，不肯到龙岗区报户办证。这里的一个住户因此认为，罗湖警官在龙岗违规建私房，“一点也不奇怪”。
据《南方都市报》报道，此次发生挡土墙倒塌事件中的长排村地段，原为某制药公司征用的工业用地，后来该公司涉嫌擅自将土地卖给他人建私房，未在龙岗区国土分局办理报建手续而被有关部门调查。
接近深圳市纪委办案组的知情人透露，上述三名公安干部建私房的资金来源，主要是利用罗湖公安分局财政体制改革之机私分了原派出所“小金库”的近千万元资金。此三人供认，私分的资金一部分用于建私房，另一部分用于跑官买官。拔出萝卜带出泥，作为其原任上司的原罗湖公安分局局长安惠君，也因此东窗事发。
罗湖区政法系统一位官员表示，其实纪检部门早已注意到安惠君。自今年年初，便有基层民警逐级向纪检部门提交检举信，指控安惠君利用深圳市改革公安系统之机牟取巨利。而“8・31事件”就成了安惠君案发之导火索。
这位官员介绍，广东省纪委派专员与深圳市纪委组成联合调查组，对安惠君涉案问题进行调查核实。
据介绍，10月8日左右，深圳市纪委调查人员来到安惠君办公室宣布对其实施“双规”，并当即将安惠君移往东莞隔离审查；在罗湖公安分局各下属单位，由安惠君一手提拔的多名中层干部亦被带走。
今年11月4日，由中纪委组织的“中南地区纪检监察工作联系点座谈会”在深圳召开。知情者透露，有高官在会上痛陈安惠君案，直言“群众对她的问题反映很强烈，一定要严查”。
安惠君的“两次收权”
1998年年初，安惠君被正式任命为罗湖公安分局局长。知情者介绍，安惠君上任伊始即搞了两次大的“动作”，其意则在收权。
曾任罗湖区某派出所所长的李飞（化名）介绍，1998年起，安惠君即对分局各中层干部进行考核，实际是巩固其对人事权的控制，借此对人事结构进行重新洗牌。这也被看作是安惠君的第一次收权。
在此过程中，考核为“良”的李飞被调离公安系统，出任某街道办事处副主任。
据介绍，罗湖分局当时至少有3名基层派出所负责人被调离公安系统。而此过程中，罗湖分局所辖派出所由18个增至25个。
2000年12月29日，罗湖公安分局财务管理中心正式挂牌成立，自此，罗湖区各派出所和大队的财务核算管理由该中心统一进行，这被视为安惠君的“二次收权行动”。与第一次人事调整不同的是，这次收的是财权。
按当时的设计，财务管理中心挂靠在分局行政科，负责整个分局系统的计划管理、会计核算、财务监督和政府采购等。
罗湖分局一位不愿具名的中层干部透露，此工作自1999年8月启动后，经两步完成：第一步，1999年起取消了分局13个科室的账户。第二步，将各派出所、支队的账户也取消。直至分局53个包干单位全部实现集中式的财务管理。
当地媒体评价，该管理中心的成功运行，“为深圳乃至广东全省提供了借鉴”。据悉，深圳市财政局甚至以此为切入点，在全市行政事业单位推广；而广东省公安厅高层也对其做法给予了充分肯定。
而罗湖区政法系统有人评价，安惠君此举可谓一箭双雕：一是在深圳各职能部门和全国公安系统形成良好的模范作用；二是使自己的权力更大化，进一步削弱了各派出所所长们的权力。
不过，在此财务改革过程中的另一项工作却被疑存在弊端。罗湖分局上述中层干部表示，在财务管理中心成立运行之前必须将原来各单位的财务账目搞清楚，一来可以对以往的财务情况作个了结，二来可以摸清家底。
但知情者透露，安惠君对“以往的财务”并未严格审计，部分派出所负责人，如“8・31事件”中那三名公安干部，就借此机会私分了派出所“小金库”。因这些资金部分被用于贿赂安惠君，故其私分行为并未被时任分局局长的安惠君所追究。
机构改革中的权钱交易
知情者介绍，今年初，一份来自深圳某基层派出所的检举信呈至各纪检部门，举报安惠君利用深圳市改革公安系统之机牟取巨利。
信中所举之改革，始于2002年年初，按“派出所不跨街道办事处设置”的原则，一个街道设立1至2个派出所，一个镇设立1至3个派出所。
罗湖区政法委一位知情人士介绍，整合后的派出所由原来的科级升为副处级。
官方公布的数据显示，2002年9月，深圳派出所机构改革基本完成，全市派出所总数从185个撤并为103个，其中，罗湖区由原来的25个变为8个（现为10个）。
熟知内情者表示，此次改革也使安惠君借机大肆受贿。部分公安干警为了保位子、争位子，竞相向顶头上司送钱。而持竞聘生杀大权的安惠君，对此则一一笑纳。
事实上，“8・31事件”中那三名涉案干部，因其所在派出所被撤并，也无一例外地加入了“保位子、争位子”的行列。
安惠君共收受多少贿赂，坊间说法不一，有人称此次安惠君案涉案金额高达数千万元。但这种说法没有得到官方的认可。
深圳某媒体一位政法记者介绍，罗湖分局共有警员1500名左右，其中约500名为副科级以上干部，而改革只是将中层干部的位置换一换，“这应了一句老话：要致富，动干部。”
涉嫌收受娱乐场所贿赂
接近深圳市纪委办案组的人士透露，调查组发现安惠君及其下属利用职权收受辖区内娱乐场所的贿赂，在扫黄、严打和缉毒时网开一面。
根据官方统计，罗湖区共有大型歌舞娱乐场所130余家，小型娱乐休闲场所更是数以千计，其中罗湖商业城、东门步行街等窗口地区，一直为深圳扫黄打非的重点区域。
在2000年3月15日召开的全市社会治安整治工作会议上，深圳市公安局要求深圳娱乐场所的营业时间一律不能超过凌晨1点钟。否则辖区内的各警方负责人按失职论。
但罗湖区政法系统多名老干部证实，安惠君对市公安局“并不怎么买账”，故市局提出的“娱乐场所凌晨1点关门”的要求在罗湖并未得到贯彻。
罗湖分局东晓派出所一位警官也证实，该区一向重视抢、盗及重大命案，而对黄、赌、毒则相对次之。
曾在罗湖区某娱乐城任要职的一位不愿具名的人士介绍，罗湖分局有警官曾按月向辖区某些经营色情业者收取“保护费”，费用在1万至10万元不等，也有按年费计算的。
这位人士表示，另一名由安惠君一手提拔的下属，还充当不良娱乐场所的“法律顾问”，获取一定报酬以包庇其经营黄、毒等非法活动。
这位人士介绍，安惠君及其亲近下属在辖区扫黄打黑的过程中，对于向其行贿的娱乐场所网开一面，成了一些不良娱乐场所的保护伞。
2002年4月，安惠君以罗湖公安分局局长的身份与所属科、所、队长签订《党风廉政建设责任状》；同期，罗湖区公安分局与全区110家歌舞娱乐场所签订了《禁毒责任协议书》。
罗湖公安系统有人士表示，安惠君实际自己带头打破了《党风廉政建设责任状》，至于《禁毒责任协议书》，则成了不良娱乐场所花钱购买的“护身符”。
深圳市检方婉言谢绝了记者的采访要求，称有关安惠君包庇色情场所并收受贿赂的指控仍在调查，具体金额仍在核实。
女公安局长的“升迁奇迹”
在安惠君担任罗湖区公安分局局长期间，公安系统内人士对她的评价褒贬不一。
“她主持下的罗湖公安分局的硬件建设，如利用网络破案等，不仅分局干部有目共睹，且在全国闻名。”一位人士并不讳言安惠君的成绩。
资料显示，安惠君上任局长后的1999年，罗湖公安分局获“全国优秀公安局”称号；当年积累的“警校共建”经验，得到团中央、公安部的肯定后一度在全国推广。深圳一家主要媒体曾刊发长篇通讯，称安惠君为“有魄力有胆识的女儒将”。
持否定态度者则表示，安惠君善做表面文章，“对上笑容满面，对下威风八面”。
罗湖区政法委一位官员说，安惠君口无遮挡，骂起人来从不讲分寸。而且其主持政治思想工作时，系统内反对者颇多。
这位官员讲了一个事实来佐证：1997年，即安惠君担任罗湖公安分局政委并主持分局全面工作时，大搞反腐思想教育培训班。当时决定办三期，每期三天。由于培训班选址深圳某豪华山庄，此事被当地媒体曝光，该班开了两天就被迫取消。
罗湖区政法委一位知情人士介绍，现年约50岁的安惠君，1991年即来深圳工作。
据介绍，安惠君原为河北省某县公安局一个副局长，上个世纪90年代初期，她在公安部学习一段时间后，被派至深圳市公安局挂职锻炼。
安惠君先被安排到市公安局三处工作，后调任罗湖公安分局治安队任普通科员。知情者回忆，因治安队为科级单位，安惠君对此颇有情绪。后经市局协调，安惠君升为科长，并享受副处级待遇。
安惠君与时任罗湖分局局长彭虎不和，是众人皆知之事。
罗湖区政法委一位知情人士介绍，安惠君希望分局解决一套住房，但彭虎坚持不让行政科做此安排。如此僵持一年半时间，安惠君重新返回市公安局工作。
1993年7月，彭虎调任深圳市南山区公安分局局长，罗湖分局原政委郑沛明主持工作。不到半月，安惠君被任命为罗湖分局副局长。
“从普通办事员升至副局长不足三年，这是罗湖分局有史以来的一个奇迹。”一位知情者评价。
1994年初，郑沛明被任命为分局局长，安惠君则任政委。后因郑沛明患病赴外地治疗，自1996年下半年起，由安惠君主持分局全面工作。
1997年7月前后，郑沛明调往深圳市公安局任职，安惠君则升为分局局长，同时任罗湖区委常委、政法委副书记，并身兼深圳市人大代表和罗湖区政协委员。
2001年7月30日，罗湖区原政法委书记另行提拔，经组织同意由安惠君主持区政法委全面工作，其个人权力到达巅峰。罗湖区政法委一位已退休的副书记介绍，安惠君在区政法委“什么都操作，横行霸道”。一个细节是，区政法委的办公经费由另一位副书记掌握，安惠君示意其秘书从中斡旋，将此权收归名下。知情者表示，安惠君升迁过程中，似乎总有一般不可抵抗的力量在推动。
得意女局长的失意婚姻
知情人都提到，官场得意的安惠君却始终难弃其失意婚姻的阴影。据介绍，安惠君爱人曾在北京某部委工作，后在深圳皇岗口岸某保税公司担任要职。在安惠君来深圳之前，两人即已离异。
曾与安惠君共事多年的一位知情者介绍，安惠君对其婚姻状况极为失望。而自1991年以来，几乎无人看见安惠君和其前夫出现在公众场合。
罗湖区政法委一位知情人士透露，安惠君有一女儿，估计20岁左右，目前正在英国读书；其老母亲仍健在，但未住在深圳；其妹现在深圳“做很大的生意”。
深圳市检方人士透露，安惠君个人生活糜烂，甚至接受男警员的性贿赂。
在罗湖政法系统流传甚广的说法是：安惠君多次以出外考察的名义，指定年轻英俊的男警员单独跟随她外出，期间向英俊下属作出性暗示。如顺其要求，回深圳后将迅速升迁；反之则升职无望，理由是“有待磨练”。
多名知情者证实，该分局年轻英俊的一位警员与安惠君关系密切。而他从副科被提拔到正科，再到副处、正处，仅两年时间。此人今年10月也因涉案被“双规”。
2000年，罗湖公安分局一位科长出版了中篇小说集《随风飘荡》（作家出版社2000年12月版），其中“午夜咖啡”一文中的主人公刘丽萍，被公认是影射安惠君的成长历程和糜烂私生活。
此书目前在深圳市检察院有较高传阅率，被视为“破案的重要线索之一”。而该书作者早已被调离深圳公安系统。
另据介绍，2002年春节前后，新任罗湖区政法委书记到任，安惠君的权力受到制约。次年3月21日，安惠君被免去公安局长一职，调任深圳市口岸办任副主任。知情者透露，高层做此决定是已考虑到安惠君在公安系统的负面影响。但安惠君执意不走，她甚至在政法系统内部会议上多次表示：“警服穿惯了，我不想脱。”一个未经证实的说法是，在3月份接到调令后，安惠君的入职手续直到去年下半年才办好。
深圳市口岸办一位官员表示，安惠君在新岗位上相当低调，甚至不为单位人所知。今年7月23日，在盐田港口岸一小型揭牌仪式上，安惠君以深圳市政府口岸办副主任的身份出席并致词，此后再无音讯。
谁来监督公安局长们
深圳市湖贝路2000号，是罗湖区公安分局办公楼，门前那张由公安部颁发的“全国优秀公安局”牌匾仍引人注目。
资料显示，罗湖区位于深圳市中部，辖区面积78.89平方公里，以商贸、金融、信息、旅游、酒店服务和房地产为主，是深圳市商贸、金融、信息中心。
罗湖区政法委一位官员告诉记者，罗湖区是块肥肉，偷、抢、盗者在争，商界人士在争，官员也在争。
安惠君似乎也清楚这一点，5年前她在公安部一次研讨会上称：“罗湖分局的辖区，与香港一河之隔，一方面商业很繁荣，一方面商品交换的原则又无孔不入，一方面境内外的思想文化在这里交汇，这就每时每刻都在考验着、锻炼着我们的队伍……”
数年之后，言犹在耳而物是人非。
而历史还惊人地相似，数年之间，同一个地方，同一家单位，腐败案同样发生在罗湖公安分局最高层身上。
媒体披露，2000年2月28日，深圳市中级人民法院判决彭虎有期徒刑8年。经查，彭虎所犯受贿罪，就是其在担任罗湖区政法委书记兼公安分局局长时，曾多次收受贿赂，并为子女谋利。
罗湖区政法委一位人士表示，无论安惠君还是彭虎，其案发时间之长和隐匿之深均令人咋舌。一个事实是，此二人均为调离公安系统之后才东窗事发（彭虎曾任罗湖区公安分局局长，南山区公安分局局长、1998年被立案查处时任南山区人大主任），“这使得公安局长这一职务变得敏感起来”。
他举例说，安惠君任公安局长期间，罗湖的区委书记、区长多次被交流或提拔，而安惠君却始终位置稳固，其个人权势更是与日俱增。以至于上司和下属均很难说清她的生平及履历。现在看来，一个来自高层的举措似乎与安惠君案有关。
相关信息显示：深圳市委、市政府已决定加大干部交流的力度，尤其是加大区纪委书记、组织部长、公安局长等干部交流力度。
另据《南方都市报》报道，深圳今年上半年已专门成立市公安体制改革与创新课题组，研究相关改革措施。
来源：《新京报》 2004年12月06日
深圳市宝安区委常委、组织部长王海玲对我部机构设置、干部结构及工作理念等作了简要介绍
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人民网>>观点>>新闻链接 2004年12月09日18:55
深圳罗湖原女公安局长安惠君滑落轨迹
记者罗昌平深圳报道
在深圳公安系统，安惠君的升迁被认为是一个奇迹。在她担任罗湖公安分局局长期间，人们对她亦褒贬不一。资料图片
深圳市纪委以涉嫌“买官卖官、包庇色情场所并收受巨额贿赂”对其实施“双规”，11月下旬检方立案审查
进入12月，深圳市公安局罗湖分局原局长安惠君案仍扑朔迷离。罗湖区政法委多名高层向记者证实，10月8日前后，深圳市纪委以安惠君担任罗湖公安分局局长一职期间，涉嫌“买官卖官、包庇色情场所并收受巨额贿赂”正式对她实施“双规”。随后，近20名公安系统干部被纪检部门传讯，目前至少有7名被传讯者已被“双规”。
记者从深圳市检察院获悉，11月下旬，该院已立案审查安惠君，这意味着安惠君案已启动司法程序。深圳市纪委对此案三缄其口，称安惠君仍处调查阶段，不便接受记者采访。
安惠君于2003年3月底已调离罗湖区公安分局，“双规”之前担任深圳市政府口岸办副主任（副局级）。值得一提的是，她是继1999年彭虎案之后，又一落马的罗湖区公安分局局长。
“8・31事件”牵出安惠君
从罗湖公安分局传出的信息表明：安惠君被“双规”，与深圳8月31日发生的一起山体滑坡事件（以下简称“8・31事件”）有关。
一位接近深圳市纪委办案组的人士证实，有关部门正是在调查“8・31事件”时，发现事件当事人与安惠君之间存在不正常的经济往来。
据媒体报道，今年8月31日上午9时30分左右，深圳市龙岗区布吉街道罗岗二线关内侧的长排村，一堵挡土墙因山体滑坡而倒塌，一对湘籍母子在事故中身亡。此事件引起深圳市委、市政府的高度重视，多部门组成联合调查组彻查。
据事后披露的消息，事故诱因之一就是该地区大量违规建筑的出现，而这些建筑的地基对挡土墙产生了影响。
11月29日，事发已近3月，记者看到事故现场仍被封锁，并有保安巡逻。位于事发现场周围的7栋楼房已贴上龙岗区政府的封条。上述楼房均为8层以上的住宅楼，接近调查组的一位知情者介绍，这些楼房均为私房，其投资者是罗湖公安分局系统的三名中层干部，投资额高达千万元。
罗湖分局东晓派出所一位巡警介绍，长排村住宅楼基本为外来打工者租住。由于此地为龙岗区、罗湖区沿深圳特区管理线的交汇处，其行政管理权属一直没有得到落实，故长期存在着关系不顺、界线不清、权责不明等问题。
一个怪现象是，本应隶属于龙岗区的长排村，其主要出入口却朝着罗湖区，住户多数不愿接受龙岗区管理，不肯到龙岗区报户办证。这里的一个住户因此认为，罗湖警官在龙岗违规建私房，“一点也不奇怪”。
据《南方都市报》报道，此次发生挡土墙倒塌事件中的长排村地段，原为某制药公司征用的工业用地，后来该公司涉嫌擅自将土地卖给他人建私房，未在龙岗区国土分局办理报建手续而被有关部门调查。
接近深圳市纪委办案组的知情人透露，上述三名公安干部建私房的资金来源，主要是利用罗湖公安分局财政体制改革之机私分了原派出所“小金库”的近千万元资金。此三人供认，私分的资金一部分用于建私房，另一部分用于跑官买官。拔出萝卜带出泥，作为其原任上司的原罗湖公安分局局长安惠君，也因此东窗事发。
罗湖区政法系统一位官员表示，其实纪检部门早已注意到安惠君。自今年年初，便有基层民警逐级向纪检部门提交检举信，指控安惠君利用深圳市改革公安系统之机牟取巨利。而“8・31事件”就成了安惠君案发之导火索。
这位官员介绍，广东省纪委派专员与深圳市纪委组成联合调查组，对安惠君涉案问题进行调查核实。
据介绍，10月8日左右，深圳市纪委调查人员来到安惠君办公室宣布对其实施“双规”，并当即将安惠君移往东莞隔离审查；在罗湖公安分局各下属单位，由安惠君一手提拔的多名中层干部亦被带走。
今年11月4日，由中纪委组织的“中南地区纪检监察工作联系点座谈会”在深圳召开。知情者透露，有高官在会上痛陈安惠君案，直言“群众对她的问题反映很强烈，一定要严查”。
安惠君的“两次收权”
1998年年初，安惠君被正式任命为罗湖公安分局局长。知情者介绍，安惠君上任伊始即搞了两次大的“动作”，其意则在收权。
曾任罗湖区某派出所所长的李飞（化名）介绍，1998年起，安惠君即对分局各中层干部进行考核，实际是巩固其对人事权的控制，借此对人事结构进行重新洗牌。这也被看作是安惠君的第一次收权。
在此过程中，考核为“良”的李飞被调离公安系统，出任某街道办事处副主任。
据介绍，罗湖分局当时至少有3名基层派出所负责人被调离公安系统。而此过程中，罗湖分局所辖派出所由18个增至25个。
2000年12月29日，罗湖公安分局财务管理中心正式挂牌成立，自此，罗湖区各派出所和大队的财务核算管理由该中心统一进行，这被视为安惠君的“二次收权行动”。与第一次人事调整不同的是，这次收的是财权。
按当时的设计，财务管理中心挂靠在分局行政科，负责整个分局系统的计划管理、会计核算、财务监督和政府采购等。
罗湖分局一位不愿具名的中层干部透露，此工作自1999年8月启动后，经两步完成：第一步，1999年起取消了分局13个科室的账户。第二步，将各派出所、支队的账户也取消。直至分局53个包干单位全部实现集中式的财务管理。
当地媒体评价，该管理中心的成功运行，“为深圳乃至广东全省提供了借鉴”。据悉，深圳市财政局甚至以此为切入点，在全市行政事业单位推广；而广东省公安厅高层也对其做法给予了充分肯定。
而罗湖区政法系统有人评价，安惠君此举可谓一箭双雕：一是在深圳各职能部门和全国公安系统形成良好的模范作用；二是使自己的权力更大化，进一步削弱了各派出所所长们的权力。
不过，在此财务改革过程中的另一项工作却被疑存在弊端。罗湖分局上述中层干部表示，在财务管理中心成立运行之前必须将原来各单位的财务账目搞清楚，一来可以对以往的财务情况作个了结，二来可以摸清家底。
但知情者透露，安惠君对“以往的财务”并未严格审计，部分派出所负责人，如“8・31事件”中那三名公安干部，就借此机会私分了派出所“小金库”。因这些资金部分被用于贿赂安惠君，故其私分行为并未被时任分局局长的安惠君所追究。
机构改革中的权钱交易
知情者介绍，今年初，一份来自深圳某基层派出所的检举信呈至各纪检部门，举报安惠君利用深圳市改革公安系统之机牟取巨利。
信中所举之改革，始于2002年年初，按“派出所不跨街道办事处设置”的原则，一个街道设立1至2个派出所，一个镇设立1至3个派出所。
罗湖区政法委一位知情人士介绍，整合后的派出所由原来的科级升为副处级。
官方公布的数据显示，2002年9月，深圳派出所机构改革基本完成，全市派出所总数从185个撤并为103个，其中，罗湖区由原来的25个变为8个（现为10个）。
熟知内情者表示，此次改革也使安惠君借机大肆受贿。部分公安干警为了保位子、争位子，竞相向顶头上司送钱。而持竞聘生杀大权的安惠君，对此则一一笑纳。
事实上，“8・31事件”中那三名涉案干部，因其所在派出所被撤并，也无一例外地加入了“保位子、争位子”的行列。
安惠君共收受多少贿赂，坊间说法不一，有人称此次安惠君案涉案金额高达数千万元。但这种说法没有得到官方的认可。
深圳某媒体一位政法记者介绍，罗湖分局共有警员1500名左右，其中约500名为副科级以上干部，而改革只是将中层干部的位置换一换，“这应了一句老话：要致富，动干部。”
涉嫌收受娱乐场所贿赂
接近深圳市纪委办案组的人士透露，调查组发现安惠君及其下属利用职权收受辖区内娱乐场所的贿赂，在扫黄、严打和缉毒时网开一面。
根据官方统计，罗湖区共有大型歌舞娱乐场所130余家，小型娱乐休闲场所更是数以千计，其中罗湖商业城、东门步行街等窗口地区，一直为深圳扫黄打非的重点区域。
在2000年3月15日召开的全市社会治安整治工作会议上，深圳市公安局要求深圳娱乐场所的营业时间一律不能超过凌晨1点钟。否则辖区内的各警方负责人按失职论。
但罗湖区政法系统多名老干部证实，安惠君对市公安局“并不怎么买账”，故市局提出的“娱乐场所凌晨1点关门”的要求在罗湖并未得到贯彻。
罗湖分局东晓派出所一位警官也证实，该区一向重视抢、盗及重大命案，而对黄、赌、毒则相对次之。
曾在罗湖区某娱乐城任要职的一位不愿具名的人士介绍，罗湖分局有警官曾按月向辖区某些经营色情业者收取“保护费”，费用在1万至10万元不等，也有按年费计算的。
这位人士表示，另一名由安惠君一手提拔的下属，还充当不良娱乐场所的“法律顾问”，获取一定报酬以包庇其经营黄、毒等非法活动。
这位人士介绍，安惠君及其亲近下属在辖区扫黄打黑的过程中，对于向其行贿的娱乐场所网开一面，成了一些不良娱乐场所的保护伞。
2002年4月，安惠君以罗湖公安分局局长的身份与所属科、所、队长签订《党风廉政建设责任状》；同期，罗湖区公安分局与全区110家歌舞娱乐场所签订了《禁毒责任协议书》。
罗湖公安系统有人士表示，安惠君实际自己带头打破了《党风廉政建设责任状》，至于《禁毒责任协议书》，则成了不良娱乐场所花钱购买的“护身符”。
深圳市检方婉言谢绝了记者的采访要求，称有关安惠君包庇色情场所并收受贿赂的指控仍在调查，具体金额仍在核实。
女公安局长的“升迁奇迹”
在安惠君担任罗湖区公安分局局长期间，公安系统内人士对她的评价褒贬不一。
“她主持下的罗湖公安分局的硬件建设，如利用网络破案等，不仅分局干部有目共睹，且在全国闻名。”一位人士并不讳言安惠君的成绩。
资料显示，安惠君上任局长后的1999年，罗湖公安分局获“全国优秀公安局”称号；当年积累的“警校共建”经验，得到团中央、公安部的肯定后一度在全国推广。深圳一家主要媒体曾刊发长篇通讯，称安惠君为“有魄力有胆识的女儒将”。
持否定态度者则表示，安惠君善做表面文章，“对上笑容满面，对下威风八面”。
罗湖区政法委一位官员说，安惠君口无遮挡，骂起人来从不讲分寸。而且其主持政治思想工作时，系统内反对者颇多。
这位官员讲了一个事实来佐证：1997年，即安惠君担任罗湖公安分局政委并主持分局全面工作时，大搞反腐思想教育培训班。当时决定办三期，每期三天。由于培训班选址深圳某豪华山庄，此事被当地媒体曝光，该班开了两天就被迫取消。
罗湖区政法委一位知情人士介绍，现年约50岁的安惠君，1991年即来深圳工作。
据介绍，安惠君原为河北省某县公安局一个副局长，上个世纪90年代初期，她在公安部学习一段时间后，被派至深圳市公安局挂职锻炼。
安惠君先被安排到市公安局三处工作，后调任罗湖公安分局治安队任普通科员。知情者回忆，因治安队为科级单位，安惠君对此颇有情绪。后经市局协调，安惠君升为科长，并享受副处级待遇。
安惠君与时任罗湖分局局长彭虎不和，是众人皆知之事。
罗湖区政法委一位知情人士介绍，安惠君希望分局解决一套住房，但彭虎坚持不让行政科做此安排。如此僵持一年半时间，安惠君重新返回市公安局工作。
1993年7月，彭虎调任深圳市南山区公安分局局长，罗湖分局原政委郑沛明主持工作。不到半月，安惠君被任命为罗湖分局副局长。
“从普通办事员升至副局长不足三年，这是罗湖分局有史以来的一个奇迹。”一位知情者评价。
1994年初，郑沛明被任命为分局局长，安惠君则任政委。后因郑沛明患病赴外地治疗，自1996年下半年起，由安惠君主持分局全面工作。
1997年7月前后，郑沛明调往深圳市公安局任职，安惠君则升为分局局长，同时任罗湖区委常委、政法委副书记，并身兼深圳市人大代表和罗湖区政协委员。
2001年7月30日，罗湖区原政法委书记另行提拔，经组织同意由安惠君主持区政法委全面工作，其个人权力到达巅峰。罗湖区政法委一位已退休的副书记介绍，安惠君在区政法委“什么都操作，横行霸道”。一个细节是，区政法委的办公经费由另一位副书记掌握，安惠君示意其秘书从中斡旋，将此权收归名下。知情者表示，安惠君升迁过程中，似乎总有一般不可抵抗的力量在推动。
得意女局长的失意婚姻
知情人都提到，官场得意的安惠君却始终难弃其失意婚姻的阴影。据介绍，安惠君爱人曾在北京某部委工作，后在深圳皇岗口岸某保税公司担任要职。在安惠君来深圳之前，两人即已离异。
曾与安惠君共事多年的一位知情者介绍，安惠君对其婚姻状况极为失望。而自1991年以来，几乎无人看见安惠君和其前夫出现在公众场合。
罗湖区政法委一位知情人士透露，安惠君有一女儿，估计20岁左右，目前正在英国读书；其老母亲仍健在，但未住在深圳；其妹现在深圳“做很大的生意”。
深圳市检方人士透露，安惠君个人生活糜烂，甚至接受男警员的性贿赂。
在罗湖政法系统流传甚广的说法是：安惠君多次以出外考察的名义，指定年轻英俊的男警员单独跟随她外出，期间向英俊下属作出性暗示。如顺其要求，回深圳后将迅速升迁；反之则升职无望，理由是“有待磨练”。
多名知情者证实，该分局年轻英俊的一位警员与安惠君关系密切。而他从副科被提拔到正科，再到副处、正处，仅两年时间。此人今年10月也因涉案被“双规”。
2000年，罗湖公安分局一位科长出版了中篇小说集《随风飘荡》（作家出版社2000年12月版），其中“午夜咖啡”一文中的主人公刘丽萍，被公认是影射安惠君的成长历程和糜烂私生活。
此书目前在深圳市检察院有较高传阅率，被视为“破案的重要线索之一”。而该书作者早已被调离深圳公安系统。
另据介绍，2002年春节前后，新任罗湖区政法委书记到任，安惠君的权力受到制约。次年3月21日，安惠君被免去公安局长一职，调任深圳市口岸办任副主任。知情者透露，高层做此决定是已考虑到安惠君在公安系统的负面影响。但安惠君执意不走，她甚至在政法系统内部会议上多次表示：“警服穿惯了，我不想脱。”一个未经证实的说法是，在3月份接到调令后，安惠君的入职手续直到去年下半年才办好。
深圳市口岸办一位官员表示，安惠君在新岗位上相当低调，甚至不为单位人所知。今年7月23日，在盐田港口岸一小型揭牌仪式上，安惠君以深圳市政府口岸办副主任的身份出席并致词，此后再无音讯。
谁来监督公安局长们
深圳市湖贝路2000号，是罗湖区公安分局办公楼，门前那张由公安部颁发的“全国优秀公安局”牌匾仍引人注目。
资料显示，罗湖区位于深圳市中部，辖区面积78.89平方公里，以商贸、金融、信息、旅游、酒店服务和房地产为主，是深圳市商贸、金融、信息中心。
罗湖区政法委一位官员告诉记者，罗湖区是块肥肉，偷、抢、盗者在争，商界人士在争，官员也在争。
安惠君似乎也清楚这一点，5年前她在公安部一次研讨会上称：“罗湖分局的辖区，与香港一河之隔，一方面商业很繁荣，一方面商品交换的原则又无孔不入，一方面境内外的思想文化在这里交汇，这就每时每刻都在考验着、锻炼着我们的队伍……”
数年之后，言犹在耳而物是人非。
而历史还惊人地相似，数年之间，同一个地方，同一家单位，腐败案同样发生在罗湖公安分局最高层身上。
媒体披露，2000年2月28日，深圳市中级人民法院判决彭虎有期徒刑8年。经查，彭虎所犯受贿罪，就是其在担任罗湖区政法委书记兼公安分局局长时，曾多次收受贿赂，并为子女谋利。
罗湖区政法委一位人士表示，无论安惠君还是彭虎，其案发时间之长和隐匿之深均令人咋舌。一个事实是，此二人均为调离公安系统之后才东窗事发（彭虎曾任罗湖区公安分局局长，南山区公安分局局长、1998年被立案查处时任南山区人大主任），“这使得公安局长这一职务变得敏感起来”。
他举例说，安惠君任公安局长期间，罗湖的区委书记、区长多次被交流或提拔，而安惠君却始终位置稳固，其个人权势更是与日俱增。以至于上司和下属均很难说清她的生平及履历。现在看来，一个来自高层的举措似乎与安惠君案有关。
相关信息显示：深圳市委、市政府已决定加大干部交流的力度，尤其是加大区纪委书记、组织部长、公安局长等干部交流力度。
另据《南方都市报》报道，深圳今年上半年已专门成立市公安体制改革与创新课题组，研究相关改革措施。
来源：《新京报》 2004年12月06日
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QUOTE(四中乐叔 @ 2006年07月20日 Thursday, 12:42 AM)
区领导讲话
区委书记周光明在保持××党员先进性教育活动专题报告会上的讲话
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女公安局长索取性贿赂的警示(图)
www.XINHUANET.com 2004年12月07日 00:00:05 来源：新华网
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安惠君接受男警员性贿赂证明：绝对权力导致绝对腐败。
《新京报》12月6日消息，近日，因涉嫌“买官卖官、包庇色情场所并收受巨额贿赂”，深圳市罗湖区原公安分局局长安惠君被“双规”。和其他腐败分子不同的是，这位女公安局长不仅擅权专权、爱财如命，而且个人生活糜烂，甚至多次接受下属的性贿赂。
作为集人权、财权于一身的公安局长，安惠君在下属面前是威严的。这种威严不仅表现在工作的威压上，还表现在性需求的威压上。为了满足自身的性需求，安惠君多次以出外考察的名义，指定年轻英俊的男警员单独跟随她外出，期间向英俊下属作出性暗示。如顺其要求，回深圳后将迅速升迁；反之则升职无望，理由是“有待磨练”。该分局年轻英俊的一位警员与安惠君关系密切。而他从副科被提拔到正科，再到副处、正处，仅两年时间。此人今年10月也因涉案被“双规”。
应该承认，安惠君所接受的性贿赂，其实也带有“性索取”的性质。年轻英俊的男警员与安惠君提供性服务，至少在第一次的时候不是主动的。但是，这种为道德法律所不容的非正当性关系一旦成为事实，为安惠君提供性贿赂的下属则由性伙伴很快转化为腐败的同谋。因婚姻失意而在下属身上谋求生理上的快感，安惠君本人当然也带有悲剧色彩，但是，从她对男警员颐指气使的态度来看，安惠君之所以能轻轻松松得到年轻警员的性贿赂，从根本上还在于她一手遮天的权力。
安惠君权倾一时且生活糜烂，活脱脱的就是一个当代武则天。武则天当政的时候，不仅高度集权，还常常找“面首”寻欢。文武百官对这位女皇虽多有怨艾，但因为畏惧女皇手中的生杀予夺大权，只能睁只眼闭只眼，听之任之。回首安惠君骄横霸道的个性、“辉煌”的工作业绩和放荡无羁的私生活，我们不难发现，正是因为公权缺少监督，致使安惠君的个人意志取代了组织意图，其胡作非为不仅难以受到追究，也使知情者敢怒不敢言。
安惠君以出差为名要求年轻英俊的男警员为其提供性服务，这在罗湖区政法系统是“流传甚广的说法”；而与她过从甚密的男警员两年时间由副科级提拔到正处级，消息的来源是“多名知情者证实”。应该说，安惠君的所作所为并非密不透风。恰恰相反，她的糜烂作风一直在其下属的眼皮下进行。值得追问的是，对于这样的局长，下属们缘何就没有举报？安惠君是因为“8・31事件”（一起山体滑坡事件）被牵出来的，如果没有“8・31事件”，安惠君还要腐败糜烂到几时？
在侦破安惠君案的过程，有这样一个细节。2000年，罗湖区公安分局一位科长出版了中篇小说集《随风飘荡》（作家出版社2000年12月版），其中“午夜咖啡”一文中的主人公刘丽萍，被公认是影射安惠君的成长历程和糜烂私生活。此书目前在深圳市检察院有较高传阅率，被视为“破案的重要线索之一”，而该书作者早已被调离深圳公安系统。理当深思的是，直到有人以安惠君为原型创作出了文学作品，而我们的纪检部门方才从文学作品中去寻找破案的蛛丝马迹，这是不是反应太迟钝了点？
不受约束的权力，必将使个人欲望膨胀。这种欲望不仅包括权力欲、物欲和金钱欲，甚至也包括肉欲。安惠君以其接受男警员性贿赂的经历，再一次证明了这条铁律――权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败。
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女公安局长索取性贿赂的警示(图)
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安惠君接受男警员性贿赂证明：绝对权力导致绝对腐败。
《新京报》12月6日消息，近日，因涉嫌“买官卖官、包庇色情场所并收受巨额贿赂”，深圳市罗湖区原公安分局局长安惠君被“双规”。和其他腐败分子不同的是，这位女公安局长不仅擅权专权、爱财如命，而且个人生活糜烂，甚至多次接受下属的性贿赂。
作为集人权、财权于一身的公安局长，安惠君在下属面前是威严的。这种威严不仅表现在工作的威压上，还表现在性需求的威压上。为了满足自身的性需求，安惠君多次以出外考察的名义，指定年轻英俊的男警员单独跟随她外出，期间向英俊下属作出性暗示。如顺其要求，回深圳后将迅速升迁；反之则升职无望，理由是“有待磨练”。该分局年轻英俊的一位警员与安惠君关系密切。而他从副科被提拔到正科，再到副处、正处，仅两年时间。此人今年10月也因涉案被“双规”。
应该承认，安惠君所接受的性贿赂，其实也带有“性索取”的性质。年轻英俊的男警员与安惠君提供性服务，至少在第一次的时候不是主动的。但是，这种为道德法律所不容的非正当性关系一旦成为事实，为安惠君提供性贿赂的下属则由性伙伴很快转化为腐败的同谋。因婚姻失意而在下属身上谋求生理上的快感，安惠君本人当然也带有悲剧色彩，但是，从她对男警员颐指气使的态度来看，安惠君之所以能轻轻松松得到年轻警员的性贿赂，从根本上还在于她一手遮天的权力。
安惠君权倾一时且生活糜烂，活脱脱的就是一个当代武则天。武则天当政的时候，不仅高度集权，还常常找“面首”寻欢。文武百官对这位女皇虽多有怨艾，但因为畏惧女皇手中的生杀予夺大权，只能睁只眼闭只眼，听之任之。回首安惠君骄横霸道的个性、“辉煌”的工作业绩和放荡无羁的私生活，我们不难发现，正是因为公权缺少监督，致使安惠君的个人意志取代了组织意图，其胡作非为不仅难以受到追究，也使知情者敢怒不敢言。
安惠君以出差为名要求年轻英俊的男警员为其提供性服务，这在罗湖区政法系统是“流传甚广的说法”；而与她过从甚密的男警员两年时间由副科级提拔到正处级，消息的来源是“多名知情者证实”。应该说，安惠君的所作所为并非密不透风。恰恰相反，她的糜烂作风一直在其下属的眼皮下进行。值得追问的是，对于这样的局长，下属们缘何就没有举报？安惠君是因为“8・31事件”（一起山体滑坡事件）被牵出来的，如果没有“8・31事件”，安惠君还要腐败糜烂到几时？
在侦破安惠君案的过程，有这样一个细节。2000年，罗湖区公安分局一位科长出版了中篇小说集《随风飘荡》（作家出版社2000年12月版），其中“午夜咖啡”一文中的主人公刘丽萍，被公认是影射安惠君的成长历程和糜烂私生活。此书目前在深圳市检察院有较高传阅率，被视为“破案的重要线索之一”，而该书作者早已被调离深圳公安系统。理当深思的是，直到有人以安惠君为原型创作出了文学作品，而我们的纪检部门方才从文学作品中去寻找破案的蛛丝马迹，这是不是反应太迟钝了点？
不受约束的权力，必将使个人欲望膨胀。这种欲望不仅包括权力欲、物欲和金钱欲，甚至也包括肉欲。安惠君以其接受男警员性贿赂的经历，再一次证明了这条铁律――权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败。
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女公安局长的权色交易
编辑： 乔娅 2004-12-08 13:07:17 稿源： 国际在线
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日前，罗湖区政法委多名高层证实，10月8日前后，深圳市纪委以安惠君担任罗湖公安分局局长一职期间，涉嫌“买官卖官、包庇色情场所并收受巨额贿赂”正式对她实施“双规”。随后，近20名公安系统干部被纪检部门传讯，目前至少有7名被传讯者已被“双规”。
“8・31事件”牵出安惠君
罗湖女公安局长案反思 君“惠”何人与谁惠此君
安惠君，现年约50岁，原为河北省某县公安局副局长，上个世纪90年代初期，她在公安部学习一段时间后，1991年被派至深圳市公安局挂职锻炼。
安惠君先被安排到市公安局三处工作，后调任罗湖公安分局治安队任普通科员。知情者回忆，因治安队为科级单位，安惠君对此颇有情绪。后经市局协调，安惠君升为科长，并享受副处级待遇。
1993年7月，安惠君被任命为罗湖分局副局长。
1994年初，安惠君任罗湖分局政委。自1996年下半年起，由安惠君主持分局全面工作。
1997年7月前后，原分局局长郑沛明调往深圳市公安局任职，安惠君则升为分局局长，同时任罗湖区委常委、政法委副书记，并身兼深圳市人大代表和罗湖区政协委员。
2001年7月30日，罗湖区原政法委书记另行提拔，经组织同意由安惠君主持区政法委全面工作，其个人权力到达巅峰。
2002年春节前后，新任罗湖区政法委书记到任，安惠君的权力受到制约。
2003年3月21日，安惠君被免去公安局长一职，调任深圳市口岸办任副主任。 详细内容
安惠君的“两次收权”
第一次收权：1998年起，安惠君即对分局各中层干部进行考核，实际是巩固其对人事权的控制，借此对人事结构进行重新洗牌。据介绍，罗湖分局当时至少有3名基层派出所负责人被调离公安系统。而此过程中，罗湖分局所辖派出所由18个增至25个。 详细内容
第二次收权：2000年12月29日，罗湖公安分局财务管理中心正式挂牌成立，自此，罗湖区各派出所和大队的财务核算管理由该中心统一进行。与第一次人事调整不同的是，这次收的是财权。 详细内容
机构改革中的权钱交易
改革，始于2002年年初，按“派出所不跨街道办事处设置”的原则，一个街道设立1至2个派出所，一个镇设立1至3个派出所。部分公安民警为了保位子、争位子，竞相向顶头上司送钱。而持竞聘生杀大权的安惠君，对此则一一笑纳。 详细内容
涉嫌收受娱乐场所贿赂
根据官方统计，罗湖区共有大型歌舞娱乐场所130余家，小型娱乐休闲场所更是数以千计，其中罗湖商业城、东门步行街等窗口地区，一直为深圳扫黄打非的重点区域。调查组发现安惠君及其下属利用职权收受辖区内娱乐场所的贿赂，在扫黄、严打和缉毒时网开一面，成了一些不良娱乐场所的保护伞。 详细内容
涉嫌索取性贿赂 以权谋色
安惠君多次以出外考察的名义，指定年轻英俊的男警员单独跟随她外出，期间向英俊下属作出性暗示。如顺其要求，回深圳后将迅速升迁；反之则升职无望，理由是“有待磨练”。 详细内容
问题在于，安惠君是以女公安局长的身份对待她的性对象。于是“性”成了“性暗示”与“性贿赂”的合谋，公共权力跑到床上去了，表面是床第之欢，背后是权力交易。这显然已经不是私生活问题，而是典型的公权力滥用了。 详细内容
“性贿赂”这种行为，随着它对社会的危害越来越大，应该成为一种应受刑法打击的行为。婚姻法、刑法等能对“二奶”现象给予关注，但对“性贿赂”却没有任何法律规定。当道德领域不再调整得了“性贿赂”现象，法之利剑就得及时出鞘。 详细内容
个人生活的糜烂和政治上的堕落、经济上的腐化往往是相互伴生的。但是，让人不解的是，当前腐败官员的涉性丑闻，总是在因经济问题而被“双规”后才一同曝光。而在“双规”之前，虽然民间议论很大，可以视为是重要的反腐败线索，但是大多是不查不问，甚至有关部门还要出面为其遮遮掩掩。 详细内容
“安惠君”们的社会杀伤力 谁来监督公安局长们
机构改革为何让安惠君“钱色”双赢 别让权力沦为春药
贪官落马事发地缘何“三缄其口”
安惠君的“收权”计策为何成了改革典范？
深圳市罗湖原女公安局长索取性贿赂的警示
编辑： 乔娅 2004-12-08 13:07:17 稿源： 国际在线
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日前，罗湖区政法委多名高层证实，10月8日前后，深圳市纪委以安惠君担任罗湖公安分局局长一职期间，涉嫌“买官卖官、包庇色情场所并收受巨额贿赂”正式对她实施“双规”。随后，近20名公安系统干部被纪检部门传讯，目前至少有7名被传讯者已被“双规”。
“8・31事件”牵出安惠君
罗湖女公安局长案反思 君“惠”何人与谁惠此君
安惠君，现年约50岁，原为河北省某县公安局副局长，上个世纪90年代初期，她在公安部学习一段时间后，1991年被派至深圳市公安局挂职锻炼。
安惠君先被安排到市公安局三处工作，后调任罗湖公安分局治安队任普通科员。知情者回忆，因治安队为科级单位，安惠君对此颇有情绪。后经市局协调，安惠君升为科长，并享受副处级待遇。
1993年7月，安惠君被任命为罗湖分局副局长。
1994年初，安惠君任罗湖分局政委。自1996年下半年起，由安惠君主持分局全面工作。
1997年7月前后，原分局局长郑沛明调往深圳市公安局任职，安惠君则升为分局局长，同时任罗湖区委常委、政法委副书记，并身兼深圳市人大代表和罗湖区政协委员。
2001年7月30日，罗湖区原政法委书记另行提拔，经组织同意由安惠君主持区政法委全面工作，其个人权力到达巅峰。
2002年春节前后，新任罗湖区政法委书记到任，安惠君的权力受到制约。
2003年3月21日，安惠君被免去公安局长一职，调任深圳市口岸办任副主任。 详细内容
安惠君的“两次收权”
第一次收权：1998年起，安惠君即对分局各中层干部进行考核，实际是巩固其对人事权的控制，借此对人事结构进行重新洗牌。据介绍，罗湖分局当时至少有3名基层派出所负责人被调离公安系统。而此过程中，罗湖分局所辖派出所由18个增至25个。 详细内容
第二次收权：2000年12月29日，罗湖公安分局财务管理中心正式挂牌成立，自此，罗湖区各派出所和大队的财务核算管理由该中心统一进行。与第一次人事调整不同的是，这次收的是财权。 详细内容
机构改革中的权钱交易
改革，始于2002年年初，按“派出所不跨街道办事处设置”的原则，一个街道设立1至2个派出所，一个镇设立1至3个派出所。部分公安民警为了保位子、争位子，竞相向顶头上司送钱。而持竞聘生杀大权的安惠君，对此则一一笑纳。 详细内容
涉嫌收受娱乐场所贿赂
根据官方统计，罗湖区共有大型歌舞娱乐场所130余家，小型娱乐休闲场所更是数以千计，其中罗湖商业城、东门步行街等窗口地区，一直为深圳扫黄打非的重点区域。调查组发现安惠君及其下属利用职权收受辖区内娱乐场所的贿赂，在扫黄、严打和缉毒时网开一面，成了一些不良娱乐场所的保护伞。 详细内容
涉嫌索取性贿赂 以权谋色
安惠君多次以出外考察的名义，指定年轻英俊的男警员单独跟随她外出，期间向英俊下属作出性暗示。如顺其要求，回深圳后将迅速升迁；反之则升职无望，理由是“有待磨练”。 详细内容
问题在于，安惠君是以女公安局长的身份对待她的性对象。于是“性”成了“性暗示”与“性贿赂”的合谋，公共权力跑到床上去了，表面是床第之欢，背后是权力交易。这显然已经不是私生活问题，而是典型的公权力滥用了。 详细内容
“性贿赂”这种行为，随着它对社会的危害越来越大，应该成为一种应受刑法打击的行为。婚姻法、刑法等能对“二奶”现象给予关注，但对“性贿赂”却没有任何法律规定。当道德领域不再调整得了“性贿赂”现象，法之利剑就得及时出鞘。 详细内容
个人生活的糜烂和政治上的堕落、经济上的腐化往往是相互伴生的。但是，让人不解的是，当前腐败官员的涉性丑闻，总是在因经济问题而被“双规”后才一同曝光。而在“双规”之前，虽然民间议论很大，可以视为是重要的反腐败线索，但是大多是不查不问，甚至有关部门还要出面为其遮遮掩掩。 详细内容
“安惠君”们的社会杀伤力 谁来监督公安局长们
机构改革为何让安惠君“钱色”双赢 别让权力沦为春药
贪官落马事发地缘何“三缄其口”
安惠君的“收权”计策为何成了改革典范？
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安惠君的“两次收权”
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http://www.sina.com.cn 2004年12月06日02:07 新京报
安惠君的“两次收权”
1998年年初，安惠君被正式任命为罗湖公安分局局长。知情者介绍，安惠君上任伊始即搞了两次大的“动作”，其意则在收权。
曾任罗湖区某派出所所长的李飞（化名）介绍，1998年起，安惠君即对分局各中层干部进行考核，实际是巩固其对人事权的控制，借此对人事结构进行重新洗牌。这也被看作是安惠君的第一次收权。
在此过程中，考核为“良”的李飞被调离公安系统，出任某街道办事处副主任。
据介绍，罗湖分局当时至少有3名基层派出所负责人被调离公安系统。而此过程中，罗湖分局所辖 [被屏蔽广告]
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派出所由18个增至25个。
2000年12月29日，罗湖公安分局财务管理中心正式挂牌成立，自此，罗湖区各派出所和大队的财务核算管理由该中心统一进行，这被视为安惠君的“二次收权行动”。与第一次人事调整不同的是，这次收的是财权。
按当时的设计，财务管理中心挂靠在分局行政科，负责整个分局系统的计划管理、会计核算、财务监督和政府采购等。
罗湖分局一位不愿具名的中层干部透露，此工作自1999年8月启动后，经两步完成：第一步，1999年起取消了分局13个科室的账户。第二步，将各派出所、支队的账户也取消。直至分局53个包干单位全部实现集中式的财务管理。
当地媒体评价，该管理中心的成功运行，“为深圳乃至广东全省提供了借鉴”。据悉，深圳市财政局甚至以此为切入点，在全市行政事业单位推广；而广东省公安厅高层也对其做法给予了充分肯定。
而罗湖区政法系统有人评价，安惠君此举可谓一箭双雕：一是在深圳各职能部门和全国公安系统形成良好的模范作用；二是使自己的权力更大化，进一步削弱了各派出所所长们的权力。
不过，在此财务改革过程中的另一项工作却被疑存在弊端。罗湖分局上述中层干部表示，在财务管理中心成立运行之前必须将原来各单位的财务账目搞清楚，一来可以对以往的财务情况作个了结，二来可以摸清家底。
但知情者透露，安惠君对“以往的财务”并未严格审计，部分派出所负责人，如“8・31事件”中那三名公安干部，就借此机会私分了派出所“小金库”。因这些资金部分被用于贿赂安惠君，故其私分行为并未被时任分局局长的安惠君所追究。
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http://www.sina.com.cn 2004年12月06日02:07 新京报
安惠君的“两次收权”
1998年年初，安惠君被正式任命为罗湖公安分局局长。知情者介绍，安惠君上任伊始即搞了两次大的“动作”，其意则在收权。
曾任罗湖区某派出所所长的李飞（化名）介绍，1998年起，安惠君即对分局各中层干部进行考核，实际是巩固其对人事权的控制，借此对人事结构进行重新洗牌。这也被看作是安惠君的第一次收权。
在此过程中，考核为“良”的李飞被调离公安系统，出任某街道办事处副主任。
据介绍，罗湖分局当时至少有3名基层派出所负责人被调离公安系统。而此过程中，罗湖分局所辖 [被屏蔽广告]
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派出所由18个增至25个。
2000年12月29日，罗湖公安分局财务管理中心正式挂牌成立，自此，罗湖区各派出所和大队的财务核算管理由该中心统一进行，这被视为安惠君的“二次收权行动”。与第一次人事调整不同的是，这次收的是财权。
按当时的设计，财务管理中心挂靠在分局行政科，负责整个分局系统的计划管理、会计核算、财务监督和政府采购等。
罗湖分局一位不愿具名的中层干部透露，此工作自1999年8月启动后，经两步完成：第一步，1999年起取消了分局13个科室的账户。第二步，将各派出所、支队的账户也取消。直至分局53个包干单位全部实现集中式的财务管理。
当地媒体评价，该管理中心的成功运行，“为深圳乃至广东全省提供了借鉴”。据悉，深圳市财政局甚至以此为切入点，在全市行政事业单位推广；而广东省公安厅高层也对其做法给予了充分肯定。
而罗湖区政法系统有人评价，安惠君此举可谓一箭双雕：一是在深圳各职能部门和全国公安系统形成良好的模范作用；二是使自己的权力更大化，进一步削弱了各派出所所长们的权力。
不过，在此财务改革过程中的另一项工作却被疑存在弊端。罗湖分局上述中层干部表示，在财务管理中心成立运行之前必须将原来各单位的财务账目搞清楚，一来可以对以往的财务情况作个了结，二来可以摸清家底。
但知情者透露，安惠君对“以往的财务”并未严格审计，部分派出所负责人，如“8・31事件”中那三名公安干部，就借此机会私分了派出所“小金库”。因这些资金部分被用于贿赂安惠君，故其私分行为并未被时任分局局长的安惠君所追究。
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机构改革中的权钱交易
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http://www.sina.com.cn 2004年12月06日02:07 新京报
机构改革中的权钱交易
知情者介绍，今年初，一份来自深圳某基层派出所的检举信呈至各纪检部门，举报安惠君利用深圳市改革公安系统之机牟取巨利。
信中所举之改革，始于2002年年初，按“派出所不跨街道办事处设置”的原则，一个街道设立1至2个派出所，一个镇设立1至3个派出所。
罗湖区政法委一位知情人士介绍，整合后的派出所由原来的科级升为副处级。
官方公布的数据显示，2002年9月，深圳派出所机构改革基本完成，全市派出所总数从185个撤并为103个，其中，罗湖区由原来的25个变为8个（现为10个）。 [被屏蔽广告]
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熟知内情者表示，此次改革也使安惠君借机大肆受贿。部分公安干警为了保位子、争位子，竞相向顶头上司送钱。而持竞聘生杀大权的安惠君，对此则一一笑纳。
事实上，“8・31事件”中那三名涉案干部，因其所在派出所被撤并，也无一例外地加入了“保位子、争位子”的行列。
安惠君共收受多少贿赂，坊间说法不一，有人称此次安惠君案涉案金额高达数千万元。但这种说法没有得到官方的认可。
深圳某媒体一位政法记者介绍，罗湖分局共有警员1500名左右，其中约500名为副科级以上干部，而改革只是将中层干部的位置换一换，“这应了一句老话：要致富，动干部
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http://www.sina.com.cn 2004年12月06日02:07 新京报
机构改革中的权钱交易
知情者介绍，今年初，一份来自深圳某基层派出所的检举信呈至各纪检部门，举报安惠君利用深圳市改革公安系统之机牟取巨利。
信中所举之改革，始于2002年年初，按“派出所不跨街道办事处设置”的原则，一个街道设立1至2个派出所，一个镇设立1至3个派出所。
罗湖区政法委一位知情人士介绍，整合后的派出所由原来的科级升为副处级。
官方公布的数据显示，2002年9月，深圳派出所机构改革基本完成，全市派出所总数从185个撤并为103个，其中，罗湖区由原来的25个变为8个（现为10个）。 [被屏蔽广告]
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熟知内情者表示，此次改革也使安惠君借机大肆受贿。部分公安干警为了保位子、争位子，竞相向顶头上司送钱。而持竞聘生杀大权的安惠君，对此则一一笑纳。
事实上，“8・31事件”中那三名涉案干部，因其所在派出所被撤并，也无一例外地加入了“保位子、争位子”的行列。
安惠君共收受多少贿赂，坊间说法不一，有人称此次安惠君案涉案金额高达数千万元。但这种说法没有得到官方的认可。
深圳某媒体一位政法记者介绍，罗湖分局共有警员1500名左右，其中约500名为副科级以上干部，而改革只是将中层干部的位置换一换，“这应了一句老话：要致富，动干部
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涉嫌收受娱乐场所贿赂
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http://www.sina.com.cn 2004年12月06日02:07 新京报
涉嫌收受娱乐场所贿赂
接近深圳市纪委办案组的人士透露，调查组发现安惠君及其下属利用职权收受辖区内娱乐场所的贿赂，在扫黄、严打和缉毒时网开一面。
根据官方统计，罗湖区共有大型歌舞娱乐场所130余家，小型娱乐休闲场所更是数以千计，其中罗湖商业城、东门步行街等窗口地区，一直为深圳扫黄打非的重点区域。
在2000年3月15日召开的全市社会治安整治工作会议上，深圳市公安局要求深圳娱乐场所的营业时间一律不能超过凌晨1点钟。否则辖区内的各警方负责人按失职论。
但罗湖区政法系统多名老干部证实 [被屏蔽广告]
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，安惠君对市公安局“并不怎么买账”，故市局提出的“娱乐场所凌晨1点关门”的要求在罗湖并未得到贯彻。
罗湖分局东晓派出所一位警官也证实，该区一向重视抢、盗及重大命案，而对黄、赌、毒则相对次之。
曾在罗湖区某娱乐城任要职的一位不愿具名的人士介绍，罗湖分局有警官曾按月向辖区某些经营色情业者收取“保护费”，费用在1万至10万元不等，也有按年费计算的。
这位人士表示，另一名由安惠君一手提拔的下属，还充当不良娱乐场所的“法律顾问”，获取一定报酬以包庇其经营黄、毒等非法活动。
这位人士介绍，安惠君及其亲近下属在辖区扫黄打黑的过程中，对于向其行贿的娱乐场所网开一面，成了一些不良娱乐场所的保护伞。
2002年4月，安惠君以罗湖公安分局局长的身份与所属科、所、队长签订《党风廉政建设责任状》；同期，罗湖区公安分局与全区110家歌舞娱乐场所签订了《禁毒责任协议书》。
罗湖公安系统有人士表示，安惠君实际自己带头打破了《党风廉政建设责任状》，至于《禁毒责任协议书》，则成了不良娱乐场所花钱购买的“护身符”。
深圳市检方婉言谢绝了记者的采访要求，称有关安惠君包庇色情场所并收受贿赂的指控仍在调查，具体金额仍在核实。
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http://www.sina.com.cn 2004年12月06日02:07 新京报
涉嫌收受娱乐场所贿赂
接近深圳市纪委办案组的人士透露，调查组发现安惠君及其下属利用职权收受辖区内娱乐场所的贿赂，在扫黄、严打和缉毒时网开一面。
根据官方统计，罗湖区共有大型歌舞娱乐场所130余家，小型娱乐休闲场所更是数以千计，其中罗湖商业城、东门步行街等窗口地区，一直为深圳扫黄打非的重点区域。
在2000年3月15日召开的全市社会治安整治工作会议上，深圳市公安局要求深圳娱乐场所的营业时间一律不能超过凌晨1点钟。否则辖区内的各警方负责人按失职论。
但罗湖区政法系统多名老干部证实 [被屏蔽广告]
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，安惠君对市公安局“并不怎么买账”，故市局提出的“娱乐场所凌晨1点关门”的要求在罗湖并未得到贯彻。
罗湖分局东晓派出所一位警官也证实，该区一向重视抢、盗及重大命案，而对黄、赌、毒则相对次之。
曾在罗湖区某娱乐城任要职的一位不愿具名的人士介绍，罗湖分局有警官曾按月向辖区某些经营色情业者收取“保护费”，费用在1万至10万元不等，也有按年费计算的。
这位人士表示，另一名由安惠君一手提拔的下属，还充当不良娱乐场所的“法律顾问”，获取一定报酬以包庇其经营黄、毒等非法活动。
这位人士介绍，安惠君及其亲近下属在辖区扫黄打黑的过程中，对于向其行贿的娱乐场所网开一面，成了一些不良娱乐场所的保护伞。
2002年4月，安惠君以罗湖公安分局局长的身份与所属科、所、队长签订《党风廉政建设责任状》；同期，罗湖区公安分局与全区110家歌舞娱乐场所签订了《禁毒责任协议书》。
罗湖公安系统有人士表示，安惠君实际自己带头打破了《党风廉政建设责任状》，至于《禁毒责任协议书》，则成了不良娱乐场所花钱购买的“护身符”。
深圳市检方婉言谢绝了记者的采访要求，称有关安惠君包庇色情场所并收受贿赂的指控仍在调查，具体金额仍在核实。
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女公安局长的“升迁奇迹”
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http://www.sina.com.cn 2004年12月06日02:07 新京报
女公安局长的“升迁奇迹”
在安惠君担任罗湖区公安分局局长期间，公安系统内人士对她的评价褒贬不一。
“她主持下的罗湖公安分局的硬件建设，如利用网络破案等，不仅分局干部有目共睹，且在全国闻名。”一位人士并不讳言安惠君的成绩。
资料显示，安惠君上任局长后的1999年，罗湖公安分局获“全国优秀公安局”称号；当年积累的“警校共建”经验，得到团中央、公安部的肯定后一度在全国推广。深圳一家主要媒体曾刊发长篇通讯，称安惠君为“有魄力有胆识的女儒将”。
持否定态度者则表示，安惠君善做表 [被屏蔽广告]
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面文章，“对上笑容满面，对下威风八面”。
罗湖区政法委一位官员说，安惠君口无遮挡，骂起人来从不讲分寸。而且其主持政治思想工作时，系统内反对者颇多。
这位官员讲了一个事实来佐证：1997年，即安惠君担任罗湖公安分局政委并主持分局全面工作时，大搞反腐思想教育培训班。当时决定办三期，每期三天。由于培训班选址深圳某豪华山庄，此事被当地媒体曝光，该班开了两天就被迫取消。
罗湖区政法委一位知情人士介绍，现年约50岁的安惠君，1991年即来深圳工作。
据介绍，安惠君原为河北省某县公安局一个副局长，上个世纪90年代初期，她在公安部学习一段时间后，被派至深圳市公安局挂职锻炼。
安惠君先被安排到市公安局三处工作，后调任罗湖公安分局治安队任普通科员。知情者回忆，因治安队为科级单位，安惠君对此颇有情绪。后经市局协调，安惠君升为科长，并享受副处级待遇。
安惠君与时任罗湖分局局长彭虎不和，是众人皆知之事。
罗湖区政法委一位知情人士介绍，安惠君希望分局解决一套住房，但彭虎坚持不让行政科做此安排。如此僵持一年半时间，安惠君重新返回市公安局工作。
1993年7月，彭虎调任深圳市南山区公安分局局长，罗湖分局原政委郑沛明主持工作。不到半月，安惠君被任命为罗湖分局副局长。
“从普通办事员升至副局长不足三年，这是罗湖分局有史以来的一个奇迹。”一位知情者评价。
1994年初，郑沛明被任命为分局局长，安惠君则任政委。后因郑沛明患病赴外地治疗，自1996年下半年起，由安惠君主持分局全面工作。
1997年7月前后，郑沛明调往深圳市公安局任职，安惠君则升为分局局长，同时任罗湖区委常委、政法委副书记，并身兼深圳市人大代表和罗湖区政协委员。
2001年7月30日，罗湖区原政法委书记另行提拔，经组织同意由安惠君主持区政法委全面工作，其个人权力到达巅峰。罗湖区政法委一位已退休的副书记介绍，安惠君在区政法委“什么都操作，横行霸道”。一个细节是，区政法委的办公经费由另一位副书记掌握，安惠君示意其秘书从中斡旋，将此权收归名下。知情者表示，安惠君升迁过程中，似乎总有一般不可抵抗的力量在推动。
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http://www.sina.com.cn 2004年12月06日02:07 新京报
女公安局长的“升迁奇迹”
在安惠君担任罗湖区公安分局局长期间，公安系统内人士对她的评价褒贬不一。
“她主持下的罗湖公安分局的硬件建设，如利用网络破案等，不仅分局干部有目共睹，且在全国闻名。”一位人士并不讳言安惠君的成绩。
资料显示，安惠君上任局长后的1999年，罗湖公安分局获“全国优秀公安局”称号；当年积累的“警校共建”经验，得到团中央、公安部的肯定后一度在全国推广。深圳一家主要媒体曾刊发长篇通讯，称安惠君为“有魄力有胆识的女儒将”。
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面文章，“对上笑容满面，对下威风八面”。
罗湖区政法委一位官员说，安惠君口无遮挡，骂起人来从不讲分寸。而且其主持政治思想工作时，系统内反对者颇多。
这位官员讲了一个事实来佐证：1997年，即安惠君担任罗湖公安分局政委并主持分局全面工作时，大搞反腐思想教育培训班。当时决定办三期，每期三天。由于培训班选址深圳某豪华山庄，此事被当地媒体曝光，该班开了两天就被迫取消。
罗湖区政法委一位知情人士介绍，现年约50岁的安惠君，1991年即来深圳工作。
据介绍，安惠君原为河北省某县公安局一个副局长，上个世纪90年代初期，她在公安部学习一段时间后，被派至深圳市公安局挂职锻炼。
安惠君先被安排到市公安局三处工作，后调任罗湖公安分局治安队任普通科员。知情者回忆，因治安队为科级单位，安惠君对此颇有情绪。后经市局协调，安惠君升为科长，并享受副处级待遇。
安惠君与时任罗湖分局局长彭虎不和，是众人皆知之事。
罗湖区政法委一位知情人士介绍，安惠君希望分局解决一套住房，但彭虎坚持不让行政科做此安排。如此僵持一年半时间，安惠君重新返回市公安局工作。
1993年7月，彭虎调任深圳市南山区公安分局局长，罗湖分局原政委郑沛明主持工作。不到半月，安惠君被任命为罗湖分局副局长。
“从普通办事员升至副局长不足三年，这是罗湖分局有史以来的一个奇迹。”一位知情者评价。
1994年初，郑沛明被任命为分局局长，安惠君则任政委。后因郑沛明患病赴外地治疗，自1996年下半年起，由安惠君主持分局全面工作。
1997年7月前后，郑沛明调往深圳市公安局任职，安惠君则升为分局局长，同时任罗湖区委常委、政法委副书记，并身兼深圳市人大代表和罗湖区政协委员。
2001年7月30日，罗湖区原政法委书记另行提拔，经组织同意由安惠君主持区政法委全面工作，其个人权力到达巅峰。罗湖区政法委一位已退休的副书记介绍，安惠君在区政法委“什么都操作，横行霸道”。一个细节是，区政法委的办公经费由另一位副书记掌握，安惠君示意其秘书从中斡旋，将此权收归名下。知情者表示，安惠君升迁过程中，似乎总有一般不可抵抗的力量在推动。
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得意女局长的失意婚姻
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http://www.sina.com.cn 2004年12月06日02:07 新京报
得意女局长的失意婚姻
知情人都提到，官场得意的安惠君却始终难弃其失意婚姻的阴影。据介绍，安惠君爱人曾在北京某部委工作，后在深圳皇岗口岸某保税公司担任要职。在安惠君来深圳之前，两人即已离异。
曾与安惠君共事多年的一位知情者介绍，安惠君对其婚姻状况极为失望。而自1991年以来，几乎无人看见安惠君和其前夫出现在公众场合。
罗湖区政法委一位知情人士透露，安惠君有一女儿，估计20岁左右，目前正在英国读书；其老母亲仍健在，但未住在深圳；其妹现在深圳“做很大的生意”。
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透露，安惠君个人生活糜烂，甚至接受男警员的性贿赂。
在罗湖政法系统流传甚广的说法是：安惠君多次以出外考察的名义，指定年轻英俊的男警员单独跟随她外出，期间向英俊下属作出性暗示。如顺其要求，回深圳后将迅速升迁；反之则升职无望，理由是“有待磨练”。
多名知情者证实，该分局年轻英俊的一位警员与安惠君关系密切。而他从副科被提拔到正科，再到副处、正处，仅两年时间。此人今年10月也因涉案被“双规”。
2000年，罗湖公安分局一位科长出版了中篇小说集《随风飘荡》（作家出版社2000年12月版），其中“午夜咖啡”一文中的主人公刘丽萍，被公认是影射安惠君的成长历程和糜烂私生活。
此书目前在深圳市检察院有较高传阅率，被视为“破案的重要线索之一”。而该书作者早已被调离深圳公安系统。
另据介绍，2002年春节前后，新任罗湖区政法委书记到任，安惠君的权力受到制约。次年3月21日，安惠君被免去公安局长一职，调任深圳市口岸办任副主任。知情者透露，高层做此决定是已考虑到安惠君在公安系统的负面影响。但安惠君执意不走，她甚至在政法系统内部会议上多次表示：“警服穿惯了，我不想脱。”一个未经证实的说法是，在3月份接到调令后，安惠君的入职手续直到去年下半年才办好。
深圳市口岸办一位官员表示，安惠君在新岗位上相当低调，甚至不为单位人所知。今年7月23日，在盐田港口岸一小型揭牌仪式上，安惠君以深圳市政府口岸办副主任的身份出席并致词，此后再无音讯。
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http://www.sina.com.cn 2004年12月06日02:07 新京报
得意女局长的失意婚姻
知情人都提到，官场得意的安惠君却始终难弃其失意婚姻的阴影。据介绍，安惠君爱人曾在北京某部委工作，后在深圳皇岗口岸某保税公司担任要职。在安惠君来深圳之前，两人即已离异。
曾与安惠君共事多年的一位知情者介绍，安惠君对其婚姻状况极为失望。而自1991年以来，几乎无人看见安惠君和其前夫出现在公众场合。
罗湖区政法委一位知情人士透露，安惠君有一女儿，估计20岁左右，目前正在英国读书；其老母亲仍健在，但未住在深圳；其妹现在深圳“做很大的生意”。
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透露，安惠君个人生活糜烂，甚至接受男警员的性贿赂。
在罗湖政法系统流传甚广的说法是：安惠君多次以出外考察的名义，指定年轻英俊的男警员单独跟随她外出，期间向英俊下属作出性暗示。如顺其要求，回深圳后将迅速升迁；反之则升职无望，理由是“有待磨练”。
多名知情者证实，该分局年轻英俊的一位警员与安惠君关系密切。而他从副科被提拔到正科，再到副处、正处，仅两年时间。此人今年10月也因涉案被“双规”。
2000年，罗湖公安分局一位科长出版了中篇小说集《随风飘荡》（作家出版社2000年12月版），其中“午夜咖啡”一文中的主人公刘丽萍，被公认是影射安惠君的成长历程和糜烂私生活。
此书目前在深圳市检察院有较高传阅率，被视为“破案的重要线索之一”。而该书作者早已被调离深圳公安系统。
另据介绍，2002年春节前后，新任罗湖区政法委书记到任，安惠君的权力受到制约。次年3月21日，安惠君被免去公安局长一职，调任深圳市口岸办任副主任。知情者透露，高层做此决定是已考虑到安惠君在公安系统的负面影响。但安惠君执意不走，她甚至在政法系统内部会议上多次表示：“警服穿惯了，我不想脱。”一个未经证实的说法是，在3月份接到调令后，安惠君的入职手续直到去年下半年才办好。
深圳市口岸办一位官员表示，安惠君在新岗位上相当低调，甚至不为单位人所知。今年7月23日，在盐田港口岸一小型揭牌仪式上，安惠君以深圳市政府口岸办副主任的身份出席并致词，此后再无音讯。
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谁来监督公安局长们
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http://www.sina.com.cn 2004年12月06日02:07 新京报
谁来监督公安局长们
深圳市湖贝路2000号，是罗湖区公安分局办公楼，门前那张由公安部颁发的“全国优秀公安局”牌匾仍引人注目。
资料显示，罗湖区位于深圳市中部，辖区面积78.89平方公里，以商贸、金融、信息、旅游、酒店服务和房地产为主，是深圳市商贸、金融、信息中心。
罗湖区政法委一位官员告诉记者，罗湖区是块肥肉，偷、抢、盗者在争，商界人士在争，官员也在争。
安惠君似乎也清楚这一点，5年前她在公安部一次研讨会上称：“罗湖分局的辖区，与香港一河之隔，一方面商业很繁荣，一方面商品交 [被屏蔽广告]
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换的原则又无孔不入，一方面境内外的思想文化在这里交汇，这就每时每刻都在考验着、锻炼着我们的队伍……”
数年之后，言犹在耳而物是人非。
而历史还惊人地相似，数年之间，同一个地方，同一家单位，腐败案同样发生在罗湖公安分局最高层身上。
媒体披露，2000年2月28日，深圳市中级人民法院判决彭虎有期徒刑8年。经查，彭虎所犯受贿罪，就是其在担任罗湖区政法委书记兼公安分局局长时，曾多次收受贿赂，并为子女谋利。
罗湖区政法委一位人士表示，无论安惠君还是彭虎，其案发时间之长和隐匿之深均令人咋舌。一个事实是，此二人均为调离公安系统之后才东窗事发（彭虎曾任罗湖区公安分局局长，南山区公安分局局长、1998年被立案查处时任南山区人大主任），“这使得公安局长这一职务变得敏感起来”。
他举例说，安惠君任公安局长期间，罗湖的区委书记、区长多次被交流或提拔，而安惠君却始终位置稳固，其个人权势更是与日俱增。以至于上司和下属均很难说清她的生平及履历。现在看来，一个来自高层的举措似乎与安惠君案有关。
相关信息显示：深圳市委、市政府已决定加大干部交流的力度，尤其是加大区纪委书记、组织部长、公安局长等干部交流力度。
另据《南方都市报》报道，深圳今年上半年已专门成立市公安体制改革与创新课题组，研究相关改革措施。
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http://www.sina.com.cn 2004年12月06日02:07 新京报
谁来监督公安局长们
深圳市湖贝路2000号，是罗湖区公安分局办公楼，门前那张由公安部颁发的“全国优秀公安局”牌匾仍引人注目。
资料显示，罗湖区位于深圳市中部，辖区面积78.89平方公里，以商贸、金融、信息、旅游、酒店服务和房地产为主，是深圳市商贸、金融、信息中心。
罗湖区政法委一位官员告诉记者，罗湖区是块肥肉，偷、抢、盗者在争，商界人士在争，官员也在争。
安惠君似乎也清楚这一点，5年前她在公安部一次研讨会上称：“罗湖分局的辖区，与香港一河之隔，一方面商业很繁荣，一方面商品交 [被屏蔽广告]
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数年之后，言犹在耳而物是人非。
而历史还惊人地相似，数年之间，同一个地方，同一家单位，腐败案同样发生在罗湖公安分局最高层身上。
媒体披露，2000年2月28日，深圳市中级人民法院判决彭虎有期徒刑8年。经查，彭虎所犯受贿罪，就是其在担任罗湖区政法委书记兼公安分局局长时，曾多次收受贿赂，并为子女谋利。
罗湖区政法委一位人士表示，无论安惠君还是彭虎，其案发时间之长和隐匿之深均令人咋舌。一个事实是，此二人均为调离公安系统之后才东窗事发（彭虎曾任罗湖区公安分局局长，南山区公安分局局长、1998年被立案查处时任南山区人大主任），“这使得公安局长这一职务变得敏感起来”。
他举例说，安惠君任公安局长期间，罗湖的区委书记、区长多次被交流或提拔，而安惠君却始终位置稳固，其个人权势更是与日俱增。以至于上司和下属均很难说清她的生平及履历。现在看来，一个来自高层的举措似乎与安惠君案有关。
相关信息显示：深圳市委、市政府已决定加大干部交流的力度，尤其是加大区纪委书记、组织部长、公安局长等干部交流力度。
另据《南方都市报》报道，深圳今年上半年已专门成立市公安体制改革与创新课题组，研究相关改革措施。
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河北定州村民遭袭击续:定州市委书记市长被免职
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http://www.sina.com.cn 2005年06月14日03:46 新京报
定州绳油村一村民6月11日凌晨被人用砖头砸中眼睛，留下淤伤。
点击此处查看全部新闻图片
6月12日，朱小瑞仍被村民关在地窖里。
村民在耕地上搭建的窝棚。
一牛姓男子躺在窝棚中养伤，11日他的胳膊被人用钩刀钩伤，臀部也被扎伤。
本报讯 昨日晚，定州市电视台晚9时50分新闻播报一则消息称：河北省省委决定，免去定州市市委书记和风、定州市市长郭振光二人的职务，同时该消息称，新任代理市长昨日到定州市人民医院看望了在袭击事件中受伤的绳油村村民，并表示必须要将该案件彻查到底，严惩凶手。
昨日，河北定州绳油村村民从蹲守的耕地上撤出，并将此前扣押的袭击人员朱小瑞带到村委会关押。同日，村民通过和定州警方交涉，从新乐市医院将四具村民尸体拉回，连同当场死在村里的一名村民的尸体一同冰冻在村委会。
另据可靠消息，袭击人员中也有一人死亡，而定州市有关部门决定近早妥善解决征地纠纷并动工。
当地已成立专案组介入
6月11日凌晨，河北省定州绳油村发生二三百人袭击村民事件后，当地成立专案组介入此案，警方多次派员和村民谈判，一方面提出希望村民拆除窝棚、撤出耕地，另一方面要求村民交出扣押的袭击人员朱小瑞。
针对警方的要求，村民们开始坚持要看到征地合同、补偿标准等才肯撤离耕地，6月12日，记者在现场看到村民拦截政府工作人员到荒地上探望。
村民仍然扣押一人质
昨日，村民们开始逐渐离开被征的耕地，但并未拆除地面上的窝棚等，同时村民们拒绝交出被扣押的袭击人员朱小瑞，而是把朱小瑞带到村委会关押在一间房子里，记者看到，朱小瑞脚脖上戴了铁锁链，走起路来一步步地挪，村民们说“怕人跑了。
村民们说，知道自己关押朱小瑞“做得不对”，但“没有办法”，他们表示没有慢待朱小瑞，经常给他肉和鸡蛋吃，以前也可以让朱从地窖到上面来晒晒太阳。
袭击人员中有一人死亡
昨天，绳油村村民们开车来到新乐市医院，希望将4名死者尸体运回家中，经过和定州市警方的交涉，村民们将尸体拉回村里，但并没有埋葬，而是连同此前当场死在现场的侯同顺一起用冰柜冰冻在村委会，另有一具村民尸体还被保存在定州市人民医院的太平间。
在定州市人民医院住院治疗的几名受伤村民家属向记者介绍，6月11日，他们在医院门口看到，从一辆汽车上被放下4名受伤的男子，身穿迷彩服，村民们说，该4名男子就是当日的袭击人员，而汽车放下4人便开车离去，随后，院方对四名受伤男子进行了紧急救助，就这一情况，记者电话向定州市人民医院求证未得到答复。
另据可靠消息，袭击人员中也有一人死亡。
定州决定尽快解决纠纷
在6月12日下午，定州市公安局一名负责人和绳油村村民牛站宗电话联系时表示案件已取得重大进展；另据可靠消息，定州市有关部门决定尽快妥善解决绳油村征地纠纷并尽早组织施工，使拖延两年的国华电厂煤灰渣存储场地工程尽早建成。[被屏蔽广告]
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http://www.sina.com.cn 2005年06月14日03:46 新京报
定州绳油村一村民6月11日凌晨被人用砖头砸中眼睛，留下淤伤。
点击此处查看全部新闻图片
6月12日，朱小瑞仍被村民关在地窖里。
村民在耕地上搭建的窝棚。
一牛姓男子躺在窝棚中养伤，11日他的胳膊被人用钩刀钩伤，臀部也被扎伤。
本报讯 昨日晚，定州市电视台晚9时50分新闻播报一则消息称：河北省省委决定，免去定州市市委书记和风、定州市市长郭振光二人的职务，同时该消息称，新任代理市长昨日到定州市人民医院看望了在袭击事件中受伤的绳油村村民，并表示必须要将该案件彻查到底，严惩凶手。
昨日，河北定州绳油村村民从蹲守的耕地上撤出，并将此前扣押的袭击人员朱小瑞带到村委会关押。同日，村民通过和定州警方交涉，从新乐市医院将四具村民尸体拉回，连同当场死在村里的一名村民的尸体一同冰冻在村委会。
另据可靠消息，袭击人员中也有一人死亡，而定州市有关部门决定近早妥善解决征地纠纷并动工。
当地已成立专案组介入
6月11日凌晨，河北省定州绳油村发生二三百人袭击村民事件后，当地成立专案组介入此案，警方多次派员和村民谈判，一方面提出希望村民拆除窝棚、撤出耕地，另一方面要求村民交出扣押的袭击人员朱小瑞。
针对警方的要求，村民们开始坚持要看到征地合同、补偿标准等才肯撤离耕地，6月12日，记者在现场看到村民拦截政府工作人员到荒地上探望。
村民仍然扣押一人质
昨日，村民们开始逐渐离开被征的耕地，但并未拆除地面上的窝棚等，同时村民们拒绝交出被扣押的袭击人员朱小瑞，而是把朱小瑞带到村委会关押在一间房子里，记者看到，朱小瑞脚脖上戴了铁锁链，走起路来一步步地挪，村民们说“怕人跑了。
村民们说，知道自己关押朱小瑞“做得不对”，但“没有办法”，他们表示没有慢待朱小瑞，经常给他肉和鸡蛋吃，以前也可以让朱从地窖到上面来晒晒太阳。
袭击人员中有一人死亡
昨天，绳油村村民们开车来到新乐市医院，希望将4名死者尸体运回家中，经过和定州市警方的交涉，村民们将尸体拉回村里，但并没有埋葬，而是连同此前当场死在现场的侯同顺一起用冰柜冰冻在村委会，另有一具村民尸体还被保存在定州市人民医院的太平间。
在定州市人民医院住院治疗的几名受伤村民家属向记者介绍，6月11日，他们在医院门口看到，从一辆汽车上被放下4名受伤的男子，身穿迷彩服，村民们说，该4名男子就是当日的袭击人员，而汽车放下4人便开车离去，随后，院方对四名受伤男子进行了紧急救助，就这一情况，记者电话向定州市人民医院求证未得到答复。
另据可靠消息，袭击人员中也有一人死亡。
定州决定尽快解决纠纷
在6月12日下午，定州市公安局一名负责人和绳油村村民牛站宗电话联系时表示案件已取得重大进展；另据可靠消息，定州市有关部门决定尽快妥善解决绳油村征地纠纷并尽早组织施工，使拖延两年的国华电厂煤灰渣存储场地工程尽早建成。[被屏蔽广告]
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河北定州村民遭数百人袭击造成6人死亡48人受伤
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http://www.sina.com.cn 2005年06月13日02:14 新京报
定州绳油村村民向记者展示前日凌晨来袭击他们的人所用的凶器。本报记者摄
点击此处查看全部新闻图片
当地村民录下的打斗现场。图为录像截屏。
当地村民录下的打斗现场。图为录像截屏。
本报讯 前日凌晨四点半，河北省定州市南部绳油村外一块荒地上，二三百名头戴安全帽穿着迷彩服的青年男子手持猎枪、钩刀、棍棒、灭火器，向居住在荒地窝棚里的村民发动袭击。事后据绳油村村民统计，此次袭击至少造成6人死亡，另有48位村民受伤送院，其中8人尚有生命危险。
昨日下午，亲历袭击事件的10余名绳油村村民对记者讲述了事件经过。定州市委宣传部有关负责人就此表示，6月11日当天，保定市已成立了专案小组，由市政法委书记亲任组长，介入协调和调查此案。
有人持双管猎枪开枪
记者在绳油村村外所见，事发现场的这块荒地被一条约深两米宽两米的土沟包围起来，几十个窝棚散布其间，窝棚下面是地窖，内有木板和散乱的被子。荒地上四处丢弃着断裂的棍棒；还有一种长短不等的钢管，一端磨尖，管侧焊有镰刀；另外，地上还散落着各种灭火器，有的像小推车，一个小型灭火器外观仿佛像手榴弹。
“这些器械都是袭击者留下的。”几名村民回忆说，当时大约凌晨4点半左右，天蒙蒙亮，约二三百人突然从五辆大轿车上跑下来，冲到村民们居住的窝棚一阵乱砸、乱砍。
“还有人拿着双管猎枪开了枪。”牛振宗当场看到同村60岁的侯同顺被枪打中，侯的尸体事后在几百米远的马路上被找到。
44岁的村民黄金凤右眼肿胀，她说来人见人就打，她跟着村民一同跑，结果被人一砖头砸在脸上。
另一些遭遇袭击的村民说，他们也曾用铁锹等农具回击，但与对方所持器械长短悬殊，随后只好逃跑。
一位绳油村村民的录像显示了袭击现场的混乱景象，冲突中一阵阵的火光和白雾，不时听到巨响，比鞭炮的声音要大。
据村民介绍，袭击约持续了一个多小时，此后村民们拨打了120和110，大约上午9点左右，警方和医疗人员到达，部分伤者被送到医院。在此之前，大部分受伤者已被送到新乐市人民医院和中医院。按村民们提供的名单，约有48人住院，六人已证实死亡，死者分别是，牛顺林、牛同印、牛占保、牛成社、侯同顺、赵英×。
前次袭击一人被扣
据村民们介绍，此前的4月20日凌晨两点半左右，约20多不明身份者曾持棍棒前来袭击，其中一人被村民扣留，随后关在地窖中。
这位被扣留者约20多岁，自称名叫朱小瑞，安徽人，以前在北京一歌舞厅做服务生，有一名叫“强子”的人喊他来河北溜达一圈，许诺给每人100元钱，朱小瑞说他们是从北京开一辆大客车来的，车上一部分人面熟，多数没有职业。
根据朱小瑞提供的安徽家庭电话，记者向一位自称是朱小瑞母亲的妇女求证了朱的身份，对方说，儿子已经多日没有和家里联系。
牛战宗等多名绳油村村民说，6月11日凌晨袭击时，来人大喊：“朱小瑞你在哪里？”
昨日下午，定州市公安局一名负责人通过电话向村民表达，希望从朱小瑞处获得更多的破案线索，但被拒绝。
昨日傍晚，记者从定州人民医院获知，袭击者一方也有不少人员受伤，前天曾在该院治疗，但昨日已全部转走。（本报记者）
相关背景：绳油村村民缘何住窝棚？
据村民们介绍，国家重点建设项目河北国华定州电厂，2003年因存放煤渣征用绳油村土地387亩，村民们说，定州市土地部门说每亩补偿1.548万元，村民们认为补偿较低，希望能够看到有关征地补偿标准和征地合同，但一直未果，便在土地上打起窝棚，因此施工方也一直无法施工，双方曾多次发生僵持。
定州市政府一名官员介绍，对此纠纷，定州市委市政府非常重视，还成立了解决小组。
另据《河北青年报》2004年7月报道，该报记者得到一份国华定州电厂2004年4月5日向当地村民发放的《关于灰场建设征地费用有关情况的说明》，证明国华电厂共征用定州市土地1748亩，实际支付征地费用5929万元。“
这篇报道称：“定州市国土资源局侯树民局长向记者介绍，这1748亩共涉及两个乡13个村，除去向有关部门交的各种费用，剩下的钱平均到每亩地中，大约1.5万元，按平均钱数发下去，12个村没有意见，惟独绳油村不同意。” （本报记者）[被屏蔽广告]
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http://www.sina.com.cn 2005年06月13日02:14 新京报
定州绳油村村民向记者展示前日凌晨来袭击他们的人所用的凶器。本报记者摄
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当地村民录下的打斗现场。图为录像截屏。
当地村民录下的打斗现场。图为录像截屏。
本报讯 前日凌晨四点半，河北省定州市南部绳油村外一块荒地上，二三百名头戴安全帽穿着迷彩服的青年男子手持猎枪、钩刀、棍棒、灭火器，向居住在荒地窝棚里的村民发动袭击。事后据绳油村村民统计，此次袭击至少造成6人死亡，另有48位村民受伤送院，其中8人尚有生命危险。
昨日下午，亲历袭击事件的10余名绳油村村民对记者讲述了事件经过。定州市委宣传部有关负责人就此表示，6月11日当天，保定市已成立了专案小组，由市政法委书记亲任组长，介入协调和调查此案。
有人持双管猎枪开枪
记者在绳油村村外所见，事发现场的这块荒地被一条约深两米宽两米的土沟包围起来，几十个窝棚散布其间，窝棚下面是地窖，内有木板和散乱的被子。荒地上四处丢弃着断裂的棍棒；还有一种长短不等的钢管，一端磨尖，管侧焊有镰刀；另外，地上还散落着各种灭火器，有的像小推车，一个小型灭火器外观仿佛像手榴弹。
“这些器械都是袭击者留下的。”几名村民回忆说，当时大约凌晨4点半左右，天蒙蒙亮，约二三百人突然从五辆大轿车上跑下来，冲到村民们居住的窝棚一阵乱砸、乱砍。
“还有人拿着双管猎枪开了枪。”牛振宗当场看到同村60岁的侯同顺被枪打中，侯的尸体事后在几百米远的马路上被找到。
44岁的村民黄金凤右眼肿胀，她说来人见人就打，她跟着村民一同跑，结果被人一砖头砸在脸上。
另一些遭遇袭击的村民说，他们也曾用铁锹等农具回击，但与对方所持器械长短悬殊，随后只好逃跑。
一位绳油村村民的录像显示了袭击现场的混乱景象，冲突中一阵阵的火光和白雾，不时听到巨响，比鞭炮的声音要大。
据村民介绍，袭击约持续了一个多小时，此后村民们拨打了120和110，大约上午9点左右，警方和医疗人员到达，部分伤者被送到医院。在此之前，大部分受伤者已被送到新乐市人民医院和中医院。按村民们提供的名单，约有48人住院，六人已证实死亡，死者分别是，牛顺林、牛同印、牛占保、牛成社、侯同顺、赵英×。
前次袭击一人被扣
据村民们介绍，此前的4月20日凌晨两点半左右，约20多不明身份者曾持棍棒前来袭击，其中一人被村民扣留，随后关在地窖中。
这位被扣留者约20多岁，自称名叫朱小瑞，安徽人，以前在北京一歌舞厅做服务生，有一名叫“强子”的人喊他来河北溜达一圈，许诺给每人100元钱，朱小瑞说他们是从北京开一辆大客车来的，车上一部分人面熟，多数没有职业。
根据朱小瑞提供的安徽家庭电话，记者向一位自称是朱小瑞母亲的妇女求证了朱的身份，对方说，儿子已经多日没有和家里联系。
牛战宗等多名绳油村村民说，6月11日凌晨袭击时，来人大喊：“朱小瑞你在哪里？”
昨日下午，定州市公安局一名负责人通过电话向村民表达，希望从朱小瑞处获得更多的破案线索，但被拒绝。
昨日傍晚，记者从定州人民医院获知，袭击者一方也有不少人员受伤，前天曾在该院治疗，但昨日已全部转走。（本报记者）
相关背景：绳油村村民缘何住窝棚？
据村民们介绍，国家重点建设项目河北国华定州电厂，2003年因存放煤渣征用绳油村土地387亩，村民们说，定州市土地部门说每亩补偿1.548万元，村民们认为补偿较低，希望能够看到有关征地补偿标准和征地合同，但一直未果，便在土地上打起窝棚，因此施工方也一直无法施工，双方曾多次发生僵持。
定州市政府一名官员介绍，对此纠纷，定州市委市政府非常重视，还成立了解决小组。
另据《河北青年报》2004年7月报道，该报记者得到一份国华定州电厂2004年4月5日向当地村民发放的《关于灰场建设征地费用有关情况的说明》，证明国华电厂共征用定州市土地1748亩，实际支付征地费用5929万元。“
这篇报道称：“定州市国土资源局侯树民局长向记者介绍，这1748亩共涉及两个乡13个村，除去向有关部门交的各种费用，剩下的钱平均到每亩地中，大约1.5万元，按平均钱数发下去，12个村没有意见，惟独绳油村不同意。” （本报记者）[被屏蔽广告]
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女公安局长索取性贿赂的警示(图)
www.XINHUANET.com 2004年12月07日 00:00:05 来源：新华网
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网友：朱述古
安惠君接受男警员性贿赂证明：绝对权力导致绝对腐败。
《新京报》12月6日消息，近日，因涉嫌“买官卖官、包庇色情场所并收受巨额贿赂”，深圳市罗湖区原公安分局局长安惠君被“双规”。和其他腐败分子不同的是，这位女公安局长不仅擅权专权、爱财如命，而且个人生活糜烂，甚至多次接受下属的性贿赂。
作为集人权、财权于一身的公安局长，安惠君在下属面前是威严的。这种威严不仅表现在工作的威压上，还表现在性需求的威压上。为了满足自身的性需求，安惠君多次以出外考察的名义，指定年轻英俊的男警员单独跟随她外出，期间向英俊下属作出性暗示。如顺其要求，回深圳后将迅速升迁；反之则升职无望，理由是“有待磨练”。该分局年轻英俊的一位警员与安惠君关系密切。而他从副科被提拔到正科，再到副处、正处，仅两年时间。此人今年10月也因涉案被“双规”。
应该承认，安惠君所接受的性贿赂，其实也带有“性索取”的性质。年轻英俊的男警员与安惠君提供性服务，至少在第一次的时候不是主动的。但是，这种为道德法律所不容的非正当性关系一旦成为事实，为安惠君提供性贿赂的下属则由性伙伴很快转化为腐败的同谋。因婚姻失意而在下属身上谋求生理上的快感，安惠君本人当然也带有悲剧色彩，但是，从她对男警员颐指气使的态度来看，安惠君之所以能轻轻松松得到年轻警员的性贿赂，从根本上还在于她一手遮天的权力。
安惠君权倾一时且生活糜烂，活脱脱的就是一个当代武则天。武则天当政的时候，不仅高度集权，还常常找“面首”寻欢。文武百官对这位女皇虽多有怨艾，但因为畏惧女皇手中的生杀予夺大权，只能睁只眼闭只眼，听之任之。回首安惠君骄横霸道的个性、“辉煌”的工作业绩和放荡无羁的私生活，我们不难发现，正是因为公权缺少监督，致使安惠君的个人意志取代了组织意图，其胡作非为不仅难以受到追究，也使知情者敢怒不敢言。
安惠君以出差为名要求年轻英俊的男警员为其提供性服务，这在罗湖区政法系统是“流传甚广的说法”；而与她过从甚密的男警员两年时间由副科级提拔到正处级，消息的来源是“多名知情者证实”。应该说，安惠君的所作所为并非密不透风。恰恰相反，她的糜烂作风一直在其下属的眼皮下进行。值得追问的是，对于这样的局长，下属们缘何就没有举报？安惠君是因为“8・31事件”（一起山体滑坡事件）被牵出来的，如果没有“8・31事件”，安惠君还要腐败糜烂到几时？
在侦破安惠君案的过程，有这样一个细节。2000年，罗湖区公安分局一位科长出版了中篇小说集《随风飘荡》（作家出版社2000年12月版），其中“午夜咖啡”一文中的主人公刘丽萍，被公认是影射安惠君的成长历程和糜烂私生活。此书目前在深圳市检察院有较高传阅率，被视为“破案的重要线索之一”，而该书作者早已被调离深圳公安系统。理当深思的是，直到有人以安惠君为原型创作出了文学作品，而我们的纪检部门方才从文学作品中去寻找破案的蛛丝马迹，这是不是反应太迟钝了点？
不受约束的权力，必将使个人欲望膨胀。这种欲望不仅包括权力欲、物欲和金钱欲，甚至也包括肉欲。安惠君以其接受男警员性贿赂的经历，再一次证明了这条铁律――权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败。
（责任编辑:刘君）
本栏目稿件为新华网专稿，媒体转载请注明稿件来源。
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安惠君接受男警员性贿赂证明：绝对权力导致绝对腐败。
《新京报》12月6日消息，近日，因涉嫌“买官卖官、包庇色情场所并收受巨额贿赂”，深圳市罗湖区原公安分局局长安惠君被“双规”。和其他腐败分子不同的是，这位女公安局长不仅擅权专权、爱财如命，而且个人生活糜烂，甚至多次接受下属的性贿赂。
作为集人权、财权于一身的公安局长，安惠君在下属面前是威严的。这种威严不仅表现在工作的威压上，还表现在性需求的威压上。为了满足自身的性需求，安惠君多次以出外考察的名义，指定年轻英俊的男警员单独跟随她外出，期间向英俊下属作出性暗示。如顺其要求，回深圳后将迅速升迁；反之则升职无望，理由是“有待磨练”。该分局年轻英俊的一位警员与安惠君关系密切。而他从副科被提拔到正科，再到副处、正处，仅两年时间。此人今年10月也因涉案被“双规”。
应该承认，安惠君所接受的性贿赂，其实也带有“性索取”的性质。年轻英俊的男警员与安惠君提供性服务，至少在第一次的时候不是主动的。但是，这种为道德法律所不容的非正当性关系一旦成为事实，为安惠君提供性贿赂的下属则由性伙伴很快转化为腐败的同谋。因婚姻失意而在下属身上谋求生理上的快感，安惠君本人当然也带有悲剧色彩，但是，从她对男警员颐指气使的态度来看，安惠君之所以能轻轻松松得到年轻警员的性贿赂，从根本上还在于她一手遮天的权力。
安惠君权倾一时且生活糜烂，活脱脱的就是一个当代武则天。武则天当政的时候，不仅高度集权，还常常找“面首”寻欢。文武百官对这位女皇虽多有怨艾，但因为畏惧女皇手中的生杀予夺大权，只能睁只眼闭只眼，听之任之。回首安惠君骄横霸道的个性、“辉煌”的工作业绩和放荡无羁的私生活，我们不难发现，正是因为公权缺少监督，致使安惠君的个人意志取代了组织意图，其胡作非为不仅难以受到追究，也使知情者敢怒不敢言。
安惠君以出差为名要求年轻英俊的男警员为其提供性服务，这在罗湖区政法系统是“流传甚广的说法”；而与她过从甚密的男警员两年时间由副科级提拔到正处级，消息的来源是“多名知情者证实”。应该说，安惠君的所作所为并非密不透风。恰恰相反，她的糜烂作风一直在其下属的眼皮下进行。值得追问的是，对于这样的局长，下属们缘何就没有举报？安惠君是因为“8・31事件”（一起山体滑坡事件）被牵出来的，如果没有“8・31事件”，安惠君还要腐败糜烂到几时？
在侦破安惠君案的过程，有这样一个细节。2000年，罗湖区公安分局一位科长出版了中篇小说集《随风飘荡》（作家出版社2000年12月版），其中“午夜咖啡”一文中的主人公刘丽萍，被公认是影射安惠君的成长历程和糜烂私生活。此书目前在深圳市检察院有较高传阅率，被视为“破案的重要线索之一”，而该书作者早已被调离深圳公安系统。理当深思的是，直到有人以安惠君为原型创作出了文学作品，而我们的纪检部门方才从文学作品中去寻找破案的蛛丝马迹，这是不是反应太迟钝了点？
不受约束的权力，必将使个人欲望膨胀。这种欲望不仅包括权力欲、物欲和金钱欲，甚至也包括肉欲。安惠君以其接受男警员性贿赂的经历，再一次证明了这条铁律――权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败。
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周光明在宝安区委保持××党员先进性教育活动工作会议上的讲话
发布时间： 2005年7月21日 文字 [大 中 小 ]
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同志们：
今天我们在这里召开会议，主要任务是认真学习贯彻中央和省委、市委先进性教育活动工作会议精神，研究部署我区先进性教育活动。下面，我先讲三点意见，然后请市委督导组组长杨柏生同志提出要求，最后由秋华、海玲同志作具体部署。
一、统一思想认识，切实增强搞好先进性教育活动的责任感使命感
中央决定，从今年1月开始，在全党范围内开展保持××党员先进性教育活动。这既是贯彻邓小平同志“聚精会神抓党建”重托的继续，又是实践江泽民同志“三个代表”重要思想的继续，也是落实十六大和十六届四中全会精神、提高党的执政能力的重大举措，有着重大的现实意义和深远的历史意义。最近，胡锦涛同志强调，开展保持先进性教育活动，是当前党建工作的一项头等大事，一定要下最大的决心，尽最大的努力把这件大事办好。我们一定要认真学习、深刻领会，切实把思想认识统一到中央的决策部署上来。
（一）开展先进性教育活动，是深入学习“三个代表”重要思想，加强党的执政能力建设的迫切需要。
党的先进性是党的生命所系、力量所在。我们党执政５０多年来，带领全国各族人民战胜各种风险和挑战，把贫穷落后的旧中国建设成为人民生活总体上达到小康水平的新中国，取得了举世瞩目的成就。最根本的原因，就是我们党代表了中国先进生产力的发展要求，代表了中国先进文化的前进方向，代表了中国最广大人民的根本利益，始终保持了党的先进性。进入新世纪新阶段，我们党所处的内外环境、所肩负的历史任务和党员队伍的现实状况都发生了深刻变化。这对保持党的先进性提出了新的要求，也使党的执政基础和执政能力面临新的考验。如何保证党能够继续执政、长期执政，关键就是要学习实践“三个代表”重要思想，不断加强执政能力建设，充分发挥广大党员的先锋模范作用。因此，就必须通过开展先进性教育活动，引导广大党员对“三个代表”重要思想真学、真信、真用，使广大党员真正成为“三个代表”重要思想的信仰者、实践者；使各级党组织建设成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者；进而把党建设成为立党为公、执政为民的执政党，成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党，归根到底成为始终做到“三个代表”、永远保持先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党。
（二）开展先进性教育活动，是树立和落实科学发展观，建设“平安宝安、效益宝安、和谐宝安”的必然要求。科学发展观是我们党对社会主义建设和改革开放实践的科学总结，是解决经济社会发展中突出问题和深层次矛盾的理论武器，是新世纪新阶段关系国家发展全局的指导方针。树立和落实科学发展观，对我们宝安来说，尤为重要，尤为迫切。经过20多年的发展建设，我区的经济社会面貌发生了翻天覆地的变化，成绩是有目共睹的，但是不可否认，发展中也存在很多问题。如社会治安形势严峻，经济结构不够合理，经济发展与资源承载、环境保护之间的矛盾突出等等。可以说，宝安进入了“黄金发展期”与“矛盾凸现期”并存的关键时刻。要从根本上解决这些问题，关键是要树立和落实科学发展观。刚刚闭幕的区三届三次党代会审时度势，提出了建设“平安宝安、效益宝安、和谐宝安”的重大决策部署。这一决策，符合全区人民的愿望，是宝安向更高阶段发展的必然选择。能否把这个决策尽早变为现实，关键看全区各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力强不强，广大党员的先锋模范作用发挥得好不好。开展先进性教育活动，就是要把科学发展观落实到具体行动中，把党员的先进性发挥出来、积极性调动起来、创造性激发出来，团结带领全区广大人民群众真抓实干，为建设“平安宝安、效益宝安、和谐宝安”提供坚强的组织保证。
（三）开展先进性教育活动，是推进党的建设新的伟大工程，加强党的组织和党员队伍建设的根本举措。党员是党的细胞，党的工作要靠党员去落实，党的执政地位要靠党员去维护。加强党的基层组织和党员队伍建设，是加强党的执政能力建设的基础。近年来，我区在加强党员队伍和基层组织方面做了大量工作，总体来说，我区基层党组织是有战斗力的，广大党员的主流是好的，但是也存在一些与保持先进性要求不适应和不符合的问题。有的党员理想信念不坚定，党员意识和执政意识淡薄；有的党员宗旨观念淡薄，考虑个人利益多，履行党员义务少；有的党员纪律观念淡薄，不讲党性讲交情，不讲原则讲关系，个别党员甚至贪污腐化，走上违法犯罪的道路；有的基层党组织凝聚力、战斗力不强，软弱涣散，不能发挥战斗堡垒作用。这些问题虽然发生在少数基层组织和少数党员身上，但损害了党的形象和党的威信，影响了党组织的创造力、凝聚力和战斗力。开展先进性教育活动，就是要切实推动各部门、各单位努力解决影响本部门本单位改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题，切实解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题。通过保持××党员先进性教育活动，使广大党员和基层党组织努力在工作中不断增强创造力、凝聚力和战斗力，创新观念、创新手段、创新方法，真正提出一些符合实际的工作思路，拿出一些解决问题的办法，建立和完善保持××党员先进性常抓不懈的工作机制，打牢新世纪新阶段党的建设的基础工程，不断巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础，确保党始终走在时代前列，更好地肩负起历史使命。
二、明确指导思想、基本原则和目标要求，认真落实先进性教育活动各项措施
我区开展先进性教育活动的指导思想是：坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会以及胡锦涛总书记、温家宝总理视察深圳重要讲话精神，全面落实省第九次党代会和省委九届五次、六次全会精神以及市委三届九次、十一次全会和区三届三次党代会精神，按照立党为公、执政为民的本质要求，坚持党要管党、从严治党的方针，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，把开展“三有一好”教育贯穿其中，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为建设平安宝安、效益宝安、和谐宝安提供坚强的政治保证和组织保证。
开展先进性教育活动必须遵循以下原则：一是坚持理论联系实际，务求实效。要把先进性教育活动与促进本单位本部门各项工作结合起来，做到学习教育与推动工作两不误、两促进，不能搞空对空。二是坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评。必须明确开展教育活动是正面教育、自我教育，不是整人、搞运动。三是坚持发扬党内民主，走群众路线。要营造一种宽松的氛围，鼓励党员群众讲实话、说真话。四是坚持领导干部带头，发挥表率作用。这次教育活动虽然没有明确哪一级领导是重点，但中央明确提出，各级领导干部要带头，要带头学习理论，带头查摆问题，带头开展批评与自我批评，带头整改问题。五是坚持统筹兼顾，合理安排。六是坚持区别情况，实行分类指导。根据不同领域、不同行业基层党组织和党员的特点，确定各自的重点学习内容和重点解决的问题，有针对性地加强具体指导。
这次在全党集中开展的先进性教育活动，比起前几年开展的“三讲”教育和“三个代表”学习教育活动，参加人数更多，规模更大，涉及面更广。各级党组织要认真学习领会上级精神，正确把握上述指导思想和基本原则，牢牢抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，明确提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标要求，重点在解决实际问题上下功夫，形成广大党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制。
（一）打牢基础，在提高素质上下功夫。提高党的执政能力，党员素质是基础。在先进性教育活动中，要达到提高党员素质，必须多管齐下，学、用、改相结合，以学促用，以用促改。要把省委提出的开展“理想、责任、能力、形象”（“三有一好”）教育活动，与先进性教育活动有机结合，融为一体，增强先进性教育活动的针对性和实效性。一是加强理论学习，坚定共产主义理想。理想信念是总开关，理想的动摇是最根本的动摇，信念的滑坡是最可怕的滑坡。在先进性教育活动中，要组织党员学理论明方向，学党章知规矩，学典型树榜样。要把学习“三个代表”重要思想当作一种责任、一种素质、一种觉悟、一种修养、一种兴趣、一种爱好，带着感情学、带着信念学、带着要求学，在学习中坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念。二是加强制度建设，增强执政为民责任。在先进性教育活动中，要把建立健全党员教育管理的各项制度，作为整改提高的重要措施，从制度规范上引导党员居安思危、为党尽心的政治责任感，增强无私奉献、为国尽力的社会责任感，增强爱岗敬业、为民尽责的工作责任感，切实规范党员的行为，提高党员的素质。三是加强实践锻炼，提高促进发展能力。要开展“争创‘三有一好’，争当时代先锋”主题实践活动，为党员发挥模范带头作用提供舞台。建立党员终身学习实践机制，做到学以致用、用以促学、学用相长，使党员的能力在学习实践中得到锻炼提高。四是加强作风建设，塑造干净干事形象。要针对征求到的各种意见，认真进行分析，查找思想作风和工作作风上存在的问题，并着重从世界观、人生观、价值观上分析原因，制定和落实整改措施，使党员参加先进性教育活动的过程，成为树立亲民爱民、求真务实、艰苦创业、干净干事形象的过程，以良好的形象增强党员的自豪感和号召力。
（二）抓住关键，在加强基层组织建设上下功夫。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党执政的基石。2003年以来，我区按照中央和省委、市委的要求，大力实施固本强基工程，不断加大党建工作力度，党的基层组织建设取得了明显成效，为先进性教育活动打下了坚实的基础。在先进性教育活动中，我们要站在新的起跑线上，深入推进固本强基工程。要扎实开展“百名干部进社区”活动，以“三查两建一发展”为抓手，查一查班子战斗力强不强，查一查发展路子对不对，查一查党员干部队伍作风正不正，建设一个好的领导班子，建设一支好的党员队伍，发展社区事业，推进社区工作，服务社区群众。要继续抓好街道社区党建工作，围绕“五个好”的目标，进一步完善以街道党工委为核心，以社区党组织为基础，以社区全体党员为主体，社区内各基层党组织共同参与的党建工作格局。要加大在新经济组织、新社会组织中建立党组织的工作力度，扩大党组织覆盖面，提高党组织的凝聚力。要进一步加强和改进机关事业单位的党建工作，全面推进党的基层组织建设，使基层党组织不仅能在平时发挥战斗堡垒作用，而且在遇到突发事件、面临各种考验时，也能显示出强大的战斗力。
（三）把握根本，在服务群众上下功夫。党员工作生活在群众中，党员的表现，群众看得最清楚；党员的长短，群众最有发言权；党员的整改，群众监督最到位。我们必须把走群众路线贯穿于教育活动全过程，本着有利于反映真实情况、有利于解决突出问题、有利于改善党群干群关系的原则，采取灵活方式征求群众意见，自觉接受群众监督，诚心诚意听取群众评价，使服务人民群众的各项工作落到实处，让人民群众真切感受到先进性教育活动的实效。通过学习教育，进一步保持亲民、爱民、为民、利民的群众观念，把最广大人民的根本利益作为想问题做决策的基本出发点和落脚点，从政策取向上抓准最大多数人的共同利益与不同阶层的具体利益的结合点，依法及时维护好群众最现实、最关心、最直接的利益。当前要下气力解决社会治安综合治理、环境保护、社会保障、安全生产和外来劳务工权益保护等方面的问题，解决好困难群体就业、住房、就医、子女上学等问题，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
今天，我们在会上倡议为纳雍、巫山贫困失学儿童捐资助学，是我区开展先进性教育活动和“三有一好” 活动的一项具体内容，也是我区广大党员干部保持先进性的一个具体体现。前不久，我们去了一趟纳雍、巫山，看到那里的儿童因贫困而面临失学，我们的心情很沉重，深深感到有责任有义务去帮助他们。今天我们把捐资助学作为启动全区先进性活动的切入口，在这个会议上，区领导带头捐款。各基层党（工）委也要按照《通知》要求，2月2日前组织募捐活动，2月3日前要把募捐款汇到指定的帐号。广大党员干部和共青团员在募捐活动中要发挥模范带头作用。
（四）抓住重点，在构建平安家园、建设和谐宝安上下功夫。全面落实科学发展观，构筑平安家园、建设和谐宝安，是区三届三次党代会制定的战略任务，也是这次开展先进性教育活动的目标要求之一。科学发展是第一要务，和谐稳定是第一责任。我们要高度重视社会治安这个热点难点问题，切实把搞好社会治安综合治理作为今年党和政府的“一号工程”，确保社会治安有明显好转；进一步转变发展模式，优化产业结构，抓好城市规划建设，提升区域竞争力，使全区人民真正享受到改革开放和现代化建设的成果；大力加强精神文明建设，努力提高群众的思想道德素质和科学文化水准；大力推进民主法制建设，创造公正高效的法制环境，构建以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平和人道主义公平为主要内容的社会公平保障机制，使人民群众平等享有政治、经济、社会、文化权利，共享改革发展的成果。要深入推进基层管理体制创新，充分发挥基层的基础作用。要不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领，加强对群众的教育引导。要坚持党要管党，从严治党的方针，坚决惩治腐败和纠正不正之风，以党风廉政建设的新成效取信于民。同时要广泛深入地开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动，努力形成文明法治、稳定和谐、谅解宽容的社会环境。
三、加强组织领导，确保先进性教育活动取得明显成效
开展先进性教育活动，是全党政治生活的一件大事，也是当前党建工作的重中之重。全区各级党组织要高度重视，把先进性教育活动纳入重要议事日程，做到认识、措施和工作三到位，布置、督查和落实一起抓，确保先进性教育各项工作落到实处。
（一）加强领导，落实责任。开展先进性教育活动，关键在领导，基础在支部，落实靠党员。全区各级党组织要成立强有力的领导机构和工作班子，从领导、组织和工作体系上为搞好先进性教育活动提供可靠保证。要建立领导责任制。全区先进性教育活动，区委负总责，我作为区委书记是第一责任人；各街道的先进性教育活动，党工委负总责，党工委书记是第一责任人；各部门的先进性教育活动，领导班子全面负责，党组织主要负责同志是第一责任人，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。主要领导要带头抓、亲自抓，强化推动力和带动力。先进性教育活动能不能扎扎实实取得成效，关键在领导，而领导得力不得力，关键在于领导干部的表率作用发挥得好不好。区委常委要为全区××党员作出表率，以普通党员身份参加所在支部的活动，同时还要参加区委常委班子安排的教育活动，做到“五带头”：带头参加学习，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施，带头解决在理想信念、求真务实、干净干事、联系群众等方面的问题。各级党员领导干部要切实发挥示范带头作用，争做先进性教育活动的排头兵。
（二）精心组织，统筹安排。各级党组织要通盘考虑，合理安排本单位本部门的先进性教育活动。要严格按照中央和省委、市委的总体部署和区委的工作方案，保证先进性教育活动覆盖到全部基层党组织和全区党员。要在坚持先进性教育活动基本要求的前提下，不变通，不走样，完成好“规定动作”，又要尊重基层和群众的首创精神，结合实际，大胆创新，探索行之有效的活动方式和载体，创造“自选动作”。各街道、各部门各单位在开展先进性教育活动中，要把“三有一好”教育活动、固本强基工程和“百名干部进社区”工作有机结合起来，做到目标一致，工作安排相互衔接，体现创新性，促进我区先进性教育活动取得成效。要正确处理好先进性教育活动和做好当前各项工作的关系，围绕中心、服务大局，统筹兼顾、合理安排，真正做到“两促进、两不误”。
（三）分类指导，加强督查。这次教育活动政策性和政治性都很强，各级党组织要准确把握政策界限，制定切实可行的实施意见和工作方案。要坚持区别情况，分类指导，根据党政机关、企事业单位、城市基层等各方面党员的不同情况，有针对性的提出党员保持先进性的具体要求，确定各自的重点学习内容和重点解决的问题。对在新经济组织和社会组织中的党员、流动人员中的党员、下岗失业人员中的党员和离退休职工中的党员等，可在坚持教育活动基本要求的前提下，采取切合实际的方式方法，开展有效的教育活动。要坚持理论联系实际、坚持以正面教育为主、坚持时间服从质量。坚决防止抢时间、赶进度、走形式。以杨柏生同志为组长的市委督导组，已莅临宝安，开始对我区先进性教育活动进行指导和检查，一到这里就加班加点审阅区委工作方案，召开座谈会听取情况汇报，反馈修改意见，为我们开展先进性教育活动进行把关指导。区委将派出督导组，对各单位先进性教育活动进行督促、检查和指导。区委督导组要向市委督导组的同志学习，切实负起责任，把区委交办的督导任务完成好。各单位对区委派出的督导组的工作，要积极支持，认真配合。
（四）大力宣传，树立典型。各级党组织要以中央、省、市、区委文件和这次工作会议精神为基本依据，充分利用报刊、广播、电视、图书、互联网等媒体，大力宣传开展先进性教育活动的根本目的、重大意义、指导思想、目标要求和必须遵循的原则，防止片面性和简单化。要善于归纳总结有典型意义的经验做法，结合“三有一好”教育活动的宣传，创作一批群众喜闻乐见的文艺作品，宣传党员中的先进典型，宣传广大党员在改革发展中的巨大贡献，增强舆论引导的针对性和实效性，为教育活动营造良好的舆论氛围。
同志们，开展保持××党员先进性教育活动，是一项十分严肃的政治任务。我们要通过先进性教育活动，更好地发挥全区22000多名××党员的先锋模范作用，更好地发挥全区1200 多个基层党组织的战斗堡垒作用。只有这样，建设平安宝安、效益宝安、和谐宝安的目标任务才能真正得以实现。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，树立和落实科学发展观，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，同心同德，奋发努力，认真开展好先进性教育活动，扎实做好改革发展稳定的各项工作，向市委和全区人民交出满意答卷！
发布时间： 2005年7月21日 文字 [大 中 小 ]
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同志们：
今天我们在这里召开会议，主要任务是认真学习贯彻中央和省委、市委先进性教育活动工作会议精神，研究部署我区先进性教育活动。下面，我先讲三点意见，然后请市委督导组组长杨柏生同志提出要求，最后由秋华、海玲同志作具体部署。
一、统一思想认识，切实增强搞好先进性教育活动的责任感使命感
中央决定，从今年1月开始，在全党范围内开展保持××党员先进性教育活动。这既是贯彻邓小平同志“聚精会神抓党建”重托的继续，又是实践江泽民同志“三个代表”重要思想的继续，也是落实十六大和十六届四中全会精神、提高党的执政能力的重大举措，有着重大的现实意义和深远的历史意义。最近，胡锦涛同志强调，开展保持先进性教育活动，是当前党建工作的一项头等大事，一定要下最大的决心，尽最大的努力把这件大事办好。我们一定要认真学习、深刻领会，切实把思想认识统一到中央的决策部署上来。
（一）开展先进性教育活动，是深入学习“三个代表”重要思想，加强党的执政能力建设的迫切需要。
党的先进性是党的生命所系、力量所在。我们党执政５０多年来，带领全国各族人民战胜各种风险和挑战，把贫穷落后的旧中国建设成为人民生活总体上达到小康水平的新中国，取得了举世瞩目的成就。最根本的原因，就是我们党代表了中国先进生产力的发展要求，代表了中国先进文化的前进方向，代表了中国最广大人民的根本利益，始终保持了党的先进性。进入新世纪新阶段，我们党所处的内外环境、所肩负的历史任务和党员队伍的现实状况都发生了深刻变化。这对保持党的先进性提出了新的要求，也使党的执政基础和执政能力面临新的考验。如何保证党能够继续执政、长期执政，关键就是要学习实践“三个代表”重要思想，不断加强执政能力建设，充分发挥广大党员的先锋模范作用。因此，就必须通过开展先进性教育活动，引导广大党员对“三个代表”重要思想真学、真信、真用，使广大党员真正成为“三个代表”重要思想的信仰者、实践者；使各级党组织建设成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者；进而把党建设成为立党为公、执政为民的执政党，成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党，归根到底成为始终做到“三个代表”、永远保持先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党。
（二）开展先进性教育活动，是树立和落实科学发展观，建设“平安宝安、效益宝安、和谐宝安”的必然要求。科学发展观是我们党对社会主义建设和改革开放实践的科学总结，是解决经济社会发展中突出问题和深层次矛盾的理论武器，是新世纪新阶段关系国家发展全局的指导方针。树立和落实科学发展观，对我们宝安来说，尤为重要，尤为迫切。经过20多年的发展建设，我区的经济社会面貌发生了翻天覆地的变化，成绩是有目共睹的，但是不可否认，发展中也存在很多问题。如社会治安形势严峻，经济结构不够合理，经济发展与资源承载、环境保护之间的矛盾突出等等。可以说，宝安进入了“黄金发展期”与“矛盾凸现期”并存的关键时刻。要从根本上解决这些问题，关键是要树立和落实科学发展观。刚刚闭幕的区三届三次党代会审时度势，提出了建设“平安宝安、效益宝安、和谐宝安”的重大决策部署。这一决策，符合全区人民的愿望，是宝安向更高阶段发展的必然选择。能否把这个决策尽早变为现实，关键看全区各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力强不强，广大党员的先锋模范作用发挥得好不好。开展先进性教育活动，就是要把科学发展观落实到具体行动中，把党员的先进性发挥出来、积极性调动起来、创造性激发出来，团结带领全区广大人民群众真抓实干，为建设“平安宝安、效益宝安、和谐宝安”提供坚强的组织保证。
（三）开展先进性教育活动，是推进党的建设新的伟大工程，加强党的组织和党员队伍建设的根本举措。党员是党的细胞，党的工作要靠党员去落实，党的执政地位要靠党员去维护。加强党的基层组织和党员队伍建设，是加强党的执政能力建设的基础。近年来，我区在加强党员队伍和基层组织方面做了大量工作，总体来说，我区基层党组织是有战斗力的，广大党员的主流是好的，但是也存在一些与保持先进性要求不适应和不符合的问题。有的党员理想信念不坚定，党员意识和执政意识淡薄；有的党员宗旨观念淡薄，考虑个人利益多，履行党员义务少；有的党员纪律观念淡薄，不讲党性讲交情，不讲原则讲关系，个别党员甚至贪污腐化，走上违法犯罪的道路；有的基层党组织凝聚力、战斗力不强，软弱涣散，不能发挥战斗堡垒作用。这些问题虽然发生在少数基层组织和少数党员身上，但损害了党的形象和党的威信，影响了党组织的创造力、凝聚力和战斗力。开展先进性教育活动，就是要切实推动各部门、各单位努力解决影响本部门本单位改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题，切实解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题。通过保持××党员先进性教育活动，使广大党员和基层党组织努力在工作中不断增强创造力、凝聚力和战斗力，创新观念、创新手段、创新方法，真正提出一些符合实际的工作思路，拿出一些解决问题的办法，建立和完善保持××党员先进性常抓不懈的工作机制，打牢新世纪新阶段党的建设的基础工程，不断巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础，确保党始终走在时代前列，更好地肩负起历史使命。
二、明确指导思想、基本原则和目标要求，认真落实先进性教育活动各项措施
我区开展先进性教育活动的指导思想是：坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会以及胡锦涛总书记、温家宝总理视察深圳重要讲话精神，全面落实省第九次党代会和省委九届五次、六次全会精神以及市委三届九次、十一次全会和区三届三次党代会精神，按照立党为公、执政为民的本质要求，坚持党要管党、从严治党的方针，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，把开展“三有一好”教育贯穿其中，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为建设平安宝安、效益宝安、和谐宝安提供坚强的政治保证和组织保证。
开展先进性教育活动必须遵循以下原则：一是坚持理论联系实际，务求实效。要把先进性教育活动与促进本单位本部门各项工作结合起来，做到学习教育与推动工作两不误、两促进，不能搞空对空。二是坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评。必须明确开展教育活动是正面教育、自我教育，不是整人、搞运动。三是坚持发扬党内民主，走群众路线。要营造一种宽松的氛围，鼓励党员群众讲实话、说真话。四是坚持领导干部带头，发挥表率作用。这次教育活动虽然没有明确哪一级领导是重点，但中央明确提出，各级领导干部要带头，要带头学习理论，带头查摆问题，带头开展批评与自我批评，带头整改问题。五是坚持统筹兼顾，合理安排。六是坚持区别情况，实行分类指导。根据不同领域、不同行业基层党组织和党员的特点，确定各自的重点学习内容和重点解决的问题，有针对性地加强具体指导。
这次在全党集中开展的先进性教育活动，比起前几年开展的“三讲”教育和“三个代表”学习教育活动，参加人数更多，规模更大，涉及面更广。各级党组织要认真学习领会上级精神，正确把握上述指导思想和基本原则，牢牢抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，明确提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标要求，重点在解决实际问题上下功夫，形成广大党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制。
（一）打牢基础，在提高素质上下功夫。提高党的执政能力，党员素质是基础。在先进性教育活动中，要达到提高党员素质，必须多管齐下，学、用、改相结合，以学促用，以用促改。要把省委提出的开展“理想、责任、能力、形象”（“三有一好”）教育活动，与先进性教育活动有机结合，融为一体，增强先进性教育活动的针对性和实效性。一是加强理论学习，坚定共产主义理想。理想信念是总开关，理想的动摇是最根本的动摇，信念的滑坡是最可怕的滑坡。在先进性教育活动中，要组织党员学理论明方向，学党章知规矩，学典型树榜样。要把学习“三个代表”重要思想当作一种责任、一种素质、一种觉悟、一种修养、一种兴趣、一种爱好，带着感情学、带着信念学、带着要求学，在学习中坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念。二是加强制度建设，增强执政为民责任。在先进性教育活动中，要把建立健全党员教育管理的各项制度，作为整改提高的重要措施，从制度规范上引导党员居安思危、为党尽心的政治责任感，增强无私奉献、为国尽力的社会责任感，增强爱岗敬业、为民尽责的工作责任感，切实规范党员的行为，提高党员的素质。三是加强实践锻炼，提高促进发展能力。要开展“争创‘三有一好’，争当时代先锋”主题实践活动，为党员发挥模范带头作用提供舞台。建立党员终身学习实践机制，做到学以致用、用以促学、学用相长，使党员的能力在学习实践中得到锻炼提高。四是加强作风建设，塑造干净干事形象。要针对征求到的各种意见，认真进行分析，查找思想作风和工作作风上存在的问题，并着重从世界观、人生观、价值观上分析原因，制定和落实整改措施，使党员参加先进性教育活动的过程，成为树立亲民爱民、求真务实、艰苦创业、干净干事形象的过程，以良好的形象增强党员的自豪感和号召力。
（二）抓住关键，在加强基层组织建设上下功夫。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党执政的基石。2003年以来，我区按照中央和省委、市委的要求，大力实施固本强基工程，不断加大党建工作力度，党的基层组织建设取得了明显成效，为先进性教育活动打下了坚实的基础。在先进性教育活动中，我们要站在新的起跑线上，深入推进固本强基工程。要扎实开展“百名干部进社区”活动，以“三查两建一发展”为抓手，查一查班子战斗力强不强，查一查发展路子对不对，查一查党员干部队伍作风正不正，建设一个好的领导班子，建设一支好的党员队伍，发展社区事业，推进社区工作，服务社区群众。要继续抓好街道社区党建工作，围绕“五个好”的目标，进一步完善以街道党工委为核心，以社区党组织为基础，以社区全体党员为主体，社区内各基层党组织共同参与的党建工作格局。要加大在新经济组织、新社会组织中建立党组织的工作力度，扩大党组织覆盖面，提高党组织的凝聚力。要进一步加强和改进机关事业单位的党建工作，全面推进党的基层组织建设，使基层党组织不仅能在平时发挥战斗堡垒作用，而且在遇到突发事件、面临各种考验时，也能显示出强大的战斗力。
（三）把握根本，在服务群众上下功夫。党员工作生活在群众中，党员的表现，群众看得最清楚；党员的长短，群众最有发言权；党员的整改，群众监督最到位。我们必须把走群众路线贯穿于教育活动全过程，本着有利于反映真实情况、有利于解决突出问题、有利于改善党群干群关系的原则，采取灵活方式征求群众意见，自觉接受群众监督，诚心诚意听取群众评价，使服务人民群众的各项工作落到实处，让人民群众真切感受到先进性教育活动的实效。通过学习教育，进一步保持亲民、爱民、为民、利民的群众观念，把最广大人民的根本利益作为想问题做决策的基本出发点和落脚点，从政策取向上抓准最大多数人的共同利益与不同阶层的具体利益的结合点，依法及时维护好群众最现实、最关心、最直接的利益。当前要下气力解决社会治安综合治理、环境保护、社会保障、安全生产和外来劳务工权益保护等方面的问题，解决好困难群体就业、住房、就医、子女上学等问题，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
今天，我们在会上倡议为纳雍、巫山贫困失学儿童捐资助学，是我区开展先进性教育活动和“三有一好” 活动的一项具体内容，也是我区广大党员干部保持先进性的一个具体体现。前不久，我们去了一趟纳雍、巫山，看到那里的儿童因贫困而面临失学，我们的心情很沉重，深深感到有责任有义务去帮助他们。今天我们把捐资助学作为启动全区先进性活动的切入口，在这个会议上，区领导带头捐款。各基层党（工）委也要按照《通知》要求，2月2日前组织募捐活动，2月3日前要把募捐款汇到指定的帐号。广大党员干部和共青团员在募捐活动中要发挥模范带头作用。
（四）抓住重点，在构建平安家园、建设和谐宝安上下功夫。全面落实科学发展观，构筑平安家园、建设和谐宝安，是区三届三次党代会制定的战略任务，也是这次开展先进性教育活动的目标要求之一。科学发展是第一要务，和谐稳定是第一责任。我们要高度重视社会治安这个热点难点问题，切实把搞好社会治安综合治理作为今年党和政府的“一号工程”，确保社会治安有明显好转；进一步转变发展模式，优化产业结构，抓好城市规划建设，提升区域竞争力，使全区人民真正享受到改革开放和现代化建设的成果；大力加强精神文明建设，努力提高群众的思想道德素质和科学文化水准；大力推进民主法制建设，创造公正高效的法制环境，构建以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平和人道主义公平为主要内容的社会公平保障机制，使人民群众平等享有政治、经济、社会、文化权利，共享改革发展的成果。要深入推进基层管理体制创新，充分发挥基层的基础作用。要不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领，加强对群众的教育引导。要坚持党要管党，从严治党的方针，坚决惩治腐败和纠正不正之风，以党风廉政建设的新成效取信于民。同时要广泛深入地开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动，努力形成文明法治、稳定和谐、谅解宽容的社会环境。
三、加强组织领导，确保先进性教育活动取得明显成效
开展先进性教育活动，是全党政治生活的一件大事，也是当前党建工作的重中之重。全区各级党组织要高度重视，把先进性教育活动纳入重要议事日程，做到认识、措施和工作三到位，布置、督查和落实一起抓，确保先进性教育各项工作落到实处。
（一）加强领导，落实责任。开展先进性教育活动，关键在领导，基础在支部，落实靠党员。全区各级党组织要成立强有力的领导机构和工作班子，从领导、组织和工作体系上为搞好先进性教育活动提供可靠保证。要建立领导责任制。全区先进性教育活动，区委负总责，我作为区委书记是第一责任人；各街道的先进性教育活动，党工委负总责，党工委书记是第一责任人；各部门的先进性教育活动，领导班子全面负责，党组织主要负责同志是第一责任人，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。主要领导要带头抓、亲自抓，强化推动力和带动力。先进性教育活动能不能扎扎实实取得成效，关键在领导，而领导得力不得力，关键在于领导干部的表率作用发挥得好不好。区委常委要为全区××党员作出表率，以普通党员身份参加所在支部的活动，同时还要参加区委常委班子安排的教育活动，做到“五带头”：带头参加学习，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施，带头解决在理想信念、求真务实、干净干事、联系群众等方面的问题。各级党员领导干部要切实发挥示范带头作用，争做先进性教育活动的排头兵。
（二）精心组织，统筹安排。各级党组织要通盘考虑，合理安排本单位本部门的先进性教育活动。要严格按照中央和省委、市委的总体部署和区委的工作方案，保证先进性教育活动覆盖到全部基层党组织和全区党员。要在坚持先进性教育活动基本要求的前提下，不变通，不走样，完成好“规定动作”，又要尊重基层和群众的首创精神，结合实际，大胆创新，探索行之有效的活动方式和载体，创造“自选动作”。各街道、各部门各单位在开展先进性教育活动中，要把“三有一好”教育活动、固本强基工程和“百名干部进社区”工作有机结合起来，做到目标一致，工作安排相互衔接，体现创新性，促进我区先进性教育活动取得成效。要正确处理好先进性教育活动和做好当前各项工作的关系，围绕中心、服务大局，统筹兼顾、合理安排，真正做到“两促进、两不误”。
（三）分类指导，加强督查。这次教育活动政策性和政治性都很强，各级党组织要准确把握政策界限，制定切实可行的实施意见和工作方案。要坚持区别情况，分类指导，根据党政机关、企事业单位、城市基层等各方面党员的不同情况，有针对性的提出党员保持先进性的具体要求，确定各自的重点学习内容和重点解决的问题。对在新经济组织和社会组织中的党员、流动人员中的党员、下岗失业人员中的党员和离退休职工中的党员等，可在坚持教育活动基本要求的前提下，采取切合实际的方式方法，开展有效的教育活动。要坚持理论联系实际、坚持以正面教育为主、坚持时间服从质量。坚决防止抢时间、赶进度、走形式。以杨柏生同志为组长的市委督导组，已莅临宝安，开始对我区先进性教育活动进行指导和检查，一到这里就加班加点审阅区委工作方案，召开座谈会听取情况汇报，反馈修改意见，为我们开展先进性教育活动进行把关指导。区委将派出督导组，对各单位先进性教育活动进行督促、检查和指导。区委督导组要向市委督导组的同志学习，切实负起责任，把区委交办的督导任务完成好。各单位对区委派出的督导组的工作，要积极支持，认真配合。
（四）大力宣传，树立典型。各级党组织要以中央、省、市、区委文件和这次工作会议精神为基本依据，充分利用报刊、广播、电视、图书、互联网等媒体，大力宣传开展先进性教育活动的根本目的、重大意义、指导思想、目标要求和必须遵循的原则，防止片面性和简单化。要善于归纳总结有典型意义的经验做法，结合“三有一好”教育活动的宣传，创作一批群众喜闻乐见的文艺作品，宣传党员中的先进典型，宣传广大党员在改革发展中的巨大贡献，增强舆论引导的针对性和实效性，为教育活动营造良好的舆论氛围。
同志们，开展保持××党员先进性教育活动，是一项十分严肃的政治任务。我们要通过先进性教育活动，更好地发挥全区22000多名××党员的先锋模范作用，更好地发挥全区1200 多个基层党组织的战斗堡垒作用。只有这样，建设平安宝安、效益宝安、和谐宝安的目标任务才能真正得以实现。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，树立和落实科学发展观，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，同心同德，奋发努力，认真开展好先进性教育活动，扎实做好改革发展稳定的各项工作，向市委和全区人民交出满意答卷！
