马马虎虎
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官员接访制度化 重在为百姓办实事
2009年02月02日13:57 来源：《羊城晚报》
中央之所以将领导干部的开门接访上升为“规定动作”，一方面是形势的需要，另一方面也说明目前确实存在着领导干部脱离群众的倾向，某些领导一心只想着干“大事”，搞大项目，不屑于纠缠事关民生的所谓“小事”。
一些地方党政机关近年推行的“市长日”、“局长日”等“开门大接访”活动，受到了群众的欢迎。据《t望新闻周刊》披露，中央最近将这种领导接访上升为“规定动作”，并提出“最低标准”，要求领导干部接待群众来访及定期下访，做到规范化、制度化。
处于社会变革转型期，又逢前所未遇的全球经济危机，各种矛盾纠结交织，在制度化层面构建一个领导干部与群众沟通的常态化渠道，动态把握社情民意，纾解社会矛盾，为民排忧解难，不仅必要而且很及时。
信访问题大多是民生问题。普通百姓若非万不得已不会劳烦市长、局长大驾。去年广州开展市长、区长大接访活动时，数百群众带着干粮打地铺漏夜排队等候，以至张广宁市长将原定两个半小时的接访时间延长至六小时。百姓为何如此费精耗神地要见市长，盖因许多问题拖延日久，在基层长期得不到妥善解决，人们只得寄望于“包青天”式的高层领导发话批示。
照理，基层政府部门最接近一线，也最便于与群众沟通、解决问题，但许多问题却偏偏要捅到高层某人那里才能解决，这本身就不正常。其中，固然有体制变革遗留的历史原因，以及诸多复杂的利益纠葛，令到基层无法解决；但深层原因还在于，目前不少机关作风不正，没有真正以群众利益为重，对待百姓的问题或敷衍或推诿扯皮，常常是“事情不搞大不解决，问题不批示不解决”，不仅伤害群众感情，也造成干群关系紧张，政府信誉降低。
多年来，我们将干群关系视如鱼水，喻为骨肉。因此，领导干部无论职位高低，都应密切联系群众，倾听民意，惟此才能与群众同呼吸，共命运，这也是实现“执政为民”的先决条件。中央之所以将领导干部的开门接访上升为“规定动作”，一方面是形势的需要，另一方面也说明目前确实存在着领导干部脱离群众的倾向，某些领导一心只想着干“大事”，搞大项目，不屑于纠缠事关民生的所谓“小事”。再者，也是为防止某些地方的领导接访活动流于形式，看似大张旗鼓，实则“忽悠”群众，不解决多少实际问题，最终领导接访变成了领导的个人政治秀。
话说回来，领导接访毕竟是被动等待矛盾升级。要群众费劲吃力地上访，而这对于许多百姓来说并非一件容易的事。作为一个以民为本的政府，要真正做到“执政为民”，更应注重领导干部的定期下访，到基层，到群众中去，上门了解民情，及时掌握社会变革带来的新问题，新动向，将矛盾消解于萌芽状态，而不是等问题成了堆，群众怨声载道，或酿成群体性事件，才手忙脚乱地去“灭火”。同时，在信访问题上，须建立基层政府部门的首长问责制，首个接待信访群众的机关首长，应是第一负责人，政府部门间的问题由政府协调，不要让普通百姓去一个个“衙门”烧香叩头，官员一句话一个签字就让群众跑断腿，这样，才有利于问题的尽快解决。
总之，领导“开门”接访只是手段，为群众解决问题才是目的，作为一个服务型的政府，要围绕信访形成一套行之有效的为群众办实事，解决实际问题的流程及制度，方为根本之道。
2009年02月02日13:57 来源：《羊城晚报》
中央之所以将领导干部的开门接访上升为“规定动作”，一方面是形势的需要，另一方面也说明目前确实存在着领导干部脱离群众的倾向，某些领导一心只想着干“大事”，搞大项目，不屑于纠缠事关民生的所谓“小事”。
一些地方党政机关近年推行的“市长日”、“局长日”等“开门大接访”活动，受到了群众的欢迎。据《t望新闻周刊》披露，中央最近将这种领导接访上升为“规定动作”，并提出“最低标准”，要求领导干部接待群众来访及定期下访，做到规范化、制度化。
处于社会变革转型期，又逢前所未遇的全球经济危机，各种矛盾纠结交织，在制度化层面构建一个领导干部与群众沟通的常态化渠道，动态把握社情民意，纾解社会矛盾，为民排忧解难，不仅必要而且很及时。
信访问题大多是民生问题。普通百姓若非万不得已不会劳烦市长、局长大驾。去年广州开展市长、区长大接访活动时，数百群众带着干粮打地铺漏夜排队等候，以至张广宁市长将原定两个半小时的接访时间延长至六小时。百姓为何如此费精耗神地要见市长，盖因许多问题拖延日久，在基层长期得不到妥善解决，人们只得寄望于“包青天”式的高层领导发话批示。
照理，基层政府部门最接近一线，也最便于与群众沟通、解决问题，但许多问题却偏偏要捅到高层某人那里才能解决，这本身就不正常。其中，固然有体制变革遗留的历史原因，以及诸多复杂的利益纠葛，令到基层无法解决；但深层原因还在于，目前不少机关作风不正，没有真正以群众利益为重，对待百姓的问题或敷衍或推诿扯皮，常常是“事情不搞大不解决，问题不批示不解决”，不仅伤害群众感情，也造成干群关系紧张，政府信誉降低。
多年来，我们将干群关系视如鱼水，喻为骨肉。因此，领导干部无论职位高低，都应密切联系群众，倾听民意，惟此才能与群众同呼吸，共命运，这也是实现“执政为民”的先决条件。中央之所以将领导干部的开门接访上升为“规定动作”，一方面是形势的需要，另一方面也说明目前确实存在着领导干部脱离群众的倾向，某些领导一心只想着干“大事”，搞大项目，不屑于纠缠事关民生的所谓“小事”。再者，也是为防止某些地方的领导接访活动流于形式，看似大张旗鼓，实则“忽悠”群众，不解决多少实际问题，最终领导接访变成了领导的个人政治秀。
话说回来，领导接访毕竟是被动等待矛盾升级。要群众费劲吃力地上访，而这对于许多百姓来说并非一件容易的事。作为一个以民为本的政府，要真正做到“执政为民”，更应注重领导干部的定期下访，到基层，到群众中去，上门了解民情，及时掌握社会变革带来的新问题，新动向，将矛盾消解于萌芽状态，而不是等问题成了堆，群众怨声载道，或酿成群体性事件，才手忙脚乱地去“灭火”。同时，在信访问题上，须建立基层政府部门的首长问责制，首个接待信访群众的机关首长，应是第一负责人，政府部门间的问题由政府协调，不要让普通百姓去一个个“衙门”烧香叩头，官员一句话一个签字就让群众跑断腿，这样，才有利于问题的尽快解决。
总之，领导“开门”接访只是手段，为群众解决问题才是目的，作为一个服务型的政府，要围绕信访形成一套行之有效的为群众办实事，解决实际问题的流程及制度，方为根本之道。
